中新社北京8月18日電 (記者 周銳)中共中央總書記習(xí)近平18日接連召開兩場會議，部署改革事宜。

　　上午，習(xí)近平以中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長身份主持會議，敲定未來七年的改革“路線圖”，并劍指國企薪酬，考試招生制度等民眾反映強(qiáng)烈的問題。

　　下午，習(xí)近平以中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長身份主持會議，研究實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘中國經(jīng)濟(jì)新的增長動力。

　　一天之內(nèi)的兩次會議，兼顧“做大蛋糕”與“分好蛋糕”，習(xí)近平對中國改革作出全面布局。

　　在前三次會議相繼通過工作規(guī)則、明確工作要點、開啟專項議題后，已經(jīng)開始實質(zhì)性運作的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在其第四次會議上，體現(xiàn)出人們寄望頗多的“頂層設(shè)計”功能。

　　當(dāng)天的深改組會議總結(jié)了今年上半年改革的進(jìn)展，并審議通過了《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2014—2020年)》。習(xí)近平表示，該規(guī)劃對未來7年的改革實施工作作出整體安排，突出了每項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進(jìn)度，是指導(dǎo)今后一個時期改革的總施工圖和總臺賬。中央有關(guān)部門要力爭把改革任務(wù)做實。

　　值得注意的是，和前一次會議一樣，中央深改組本次對改革的部署同樣細(xì)化到具體領(lǐng)域，會議審議了央企負(fù)責(zé)人薪酬、考試招生制度這兩項改革的相關(guān)方案。

　　“這兩項改革均指向民眾反映較多的不公平問題”，前國務(wù)院參事任玉嶺接受中新社記者采訪時表示，過去幾年的發(fā)展中，中國收入分配中存在地區(qū)差距、行業(yè)差距較大的問題，而這些問題在國企身上尤為明顯。

　　任玉嶺指出，央企負(fù)責(zé)人的薪酬目前存在三方面的不公平，其一是行業(yè)之間差距太大；其二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和普通工作人員之間收入差距大、體制內(nèi)人員和臨時聘用人員之間同工不同酬；其三是一些國企負(fù)責(zé)人職務(wù)消費造成鋪張浪費，“不瞄準(zhǔn)、解決這些問題，改革就難以深入”。

　　習(xí)近平18日明確要求，逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，對不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。他強(qiáng)調(diào)，除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有其他的“職務(wù)消費”，按照職務(wù)設(shè)置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除。

　　任玉嶺目前的身份是國家教育咨詢委員會委員，這讓他對當(dāng)天考試招生制度改革更為關(guān)注。

　　他指出，通過考試來招生是需要維護(hù)的基本制度，但目前招生過程中，因為一些制度沒有建立，造成了不少走后門、搞關(guān)系的現(xiàn)象發(fā)生。而對職業(yè)教育的歧視則是另一個需要解決的不公平問題。

　　中央深改組18日的會議拿出了改革的初步方案：總的目標(biāo)是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式；構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。

　　北京大學(xué)教授于長江告訴中新社記者，上述改革方案基本上吸收了過去十余年教育界對中國考試招生制度的反思批評和探索研究成果。他表示，任何教育都需要一個標(biāo)準(zhǔn)。中國現(xiàn)在的問題是，考試標(biāo)準(zhǔn)對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象照顧不周，往往只代表一種情況，反應(yīng)學(xué)生一方面素質(zhì)。因此，改革的一個重要思路就是多元化招生模式。

　　于長江也重點談到了對職業(yè)教育的歧視問題，他表示，對普通教育和職業(yè)教育要平等看待，“這不僅是簡單的技術(shù)層面問題，還需要深層及價值觀的調(diào)整”。

　　此番深改組會議對兩大不公平問題的聚焦和習(xí)近平對公平正義的強(qiáng)調(diào)一脈相承。

　　中共中央文獻(xiàn)研究室日前授權(quán)官方網(wǎng)站以《習(xí)近平：改革創(chuàng)新社會體制，促進(jìn)公平正義，增進(jìn)人民福祉》為題，刊載了習(xí)近平關(guān)于全面深化改革的論述。習(xí)近平曾表示，中國社會歷來有“不患寡而患不均”的觀念，我們要在不斷發(fā)展基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)社會公平正義的事情做好。他同時強(qiáng)調(diào)，必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，進(jìn)一步把蛋糕做大，為保障社會公平正義奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　18日的兩次會議同樣兼顧了“做大蛋糕”和“分好蛋糕”。當(dāng)日下午的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了研究。習(xí)近平表示，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要形成新的增長動力源泉，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任祝寶良接受中新社記者采訪時指出，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心就是從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。因此，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是培育中國未來增長動力的關(guān)鍵一招。

　　他表示，目前中國實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略面臨三方面的問題。其一是教育問題，沒有好的人才無法實現(xiàn)創(chuàng)新；其二是科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力問題，目前很多方面仍然聚焦產(chǎn)能過剩行業(yè)，缺乏創(chuàng)新動力在國企身上尤為明顯；其三則是和金融領(lǐng)域相關(guān)的風(fēng)險投資對創(chuàng)新的保障。

　　祝寶良提醒說，上述前兩方面的問題在18日中央深改組的會議中均有所部署。分析人士認(rèn)為，這一跡象顯示中央各項改革正在協(xié)調(diào)推進(jìn)。