全市衛(wèi)生工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
大眾網(wǎng)菏澤2月25日訊（記者 晉偉雄見(jiàn)習(xí)記者 田興）今天上午，菏澤市衛(wèi)生工作會(huì)議召開(kāi)，總結(jié)了2013年衛(wèi)生工作，部署了2014年重點(diǎn)工作。會(huì)議提出，要多點(diǎn)發(fā)力，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的衛(wèi)生事業(yè)，其中最受關(guān)注的包括第二輪縣級(jí)公立醫(yī)院改革、完善基本藥物制度、打擊“黑診所”和“醫(yī)托”等15項(xiàng)工作重點(diǎn)。菏澤市人大常委會(huì)副主任丁志剛，菏澤市政府副市長(zhǎng)黃秀玲，菏澤市政協(xié)副主席陶體華出席會(huì)議并講話(huà)。
2013年大病保險(xiǎn)工作被評(píng)為30件最佳實(shí)事之首
據(jù)菏澤市衛(wèi)生局局長(zhǎng)閆傳銀介紹，2013年全市衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展新局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全市衛(wèi)生總資產(chǎn)達(dá)到81.96億元，比2012年增加22%；每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到3.82張，比2012年增加0.43張，千人衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)5.35人，增加1.22人；全市財(cái)政公共衛(wèi)生方面支出38.4億元，增長(zhǎng)13.4%，衛(wèi)生資源總量、衛(wèi)生投入均有明顯增加。“同時(shí)，大病保險(xiǎn)工作還被評(píng)為2013年市直機(jī)關(guān)30件最佳實(shí)事之首。”閆傳銀說(shuō)。
“多輪驅(qū)動(dòng)”全力加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
菏澤市政府副市長(zhǎng)黃秀玲在會(huì)上指出，2014年，菏澤衛(wèi)生系統(tǒng)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照市委、市政府的總體部署和要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，繼續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，多點(diǎn)發(fā)力，進(jìn)一步提高人民健康水平，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的衛(wèi)生事業(yè)。
⑴全面啟動(dòng)第二輪縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革
2014年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)將全面啟動(dòng)第二輪縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，增加政府投入，推動(dòng)建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度，逐步破除以藥補(bǔ)醫(yī)帶來(lái)的弊端，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理過(guò)快增長(zhǎng)。
⑵鞏固完善基本藥物制度
嚴(yán)格落實(shí)以省為單位網(wǎng)上集中采購(gòu)、集中配送制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購(gòu)行為，加大對(duì)網(wǎng)下私自采購(gòu)的責(zé)任追究力度，提高藥品配送質(zhì)量和效率。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為衛(wèi)生室采購(gòu)分發(fā)制度，嚴(yán)格規(guī)范縣及縣以上公立醫(yī)院基本藥物的配備和常用藥品配備使用管理。繼續(xù)抓好基本藥物合理使用培訓(xùn)，提高合理用藥水平。
⑶推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化
繼續(xù)免費(fèi)為全市城鄉(xiāng)居民提供11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?nèi)容，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室職責(zé)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)走向制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。確保2014年全市城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率80%以上，高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率達(dá)40%和25%以上，65歲以上老年人健康管理率達(dá)65%以上。
⑷對(duì)社會(huì)辦醫(yī)從“重審批”向“重監(jiān)管”轉(zhuǎn)變
加大對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的支持力度，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)保定點(diǎn)、人才引進(jìn)、專(zhuān)科建設(shè)、職稱(chēng)評(píng)定等方面的相關(guān)政策，保證和公立醫(yī)院同等待遇。支持和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為社會(huì)資本辦醫(yī)提供良好的政策和人才氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)由“重審批”向“重監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。
⑸適齡兒童接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到90%以上
進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，大力實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，加大數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)力度，以消滅脊灰和消除麻疹為目標(biāo)，適齡兒童接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到90%以上，進(jìn)一步降低疫苗可預(yù)防傳染病的發(fā)病率。
⑹打造15分鐘急救圈
加快完善全市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)具備條件的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置急救站，將醫(yī)療急救服務(wù)向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步縮短院前急救服務(wù)半徑，打造15分鐘急救圈。各縣區(qū)要增加一輛高質(zhì)量的救護(hù)車(chē)，提高裝備水平。
⑺嚴(yán)厲打擊“黑診所”、“醫(yī)托”等違法犯罪行為
深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、傳染病防治的監(jiān)督執(zhí)法，加大整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)力度，嚴(yán)厲打擊“黑診所”、“醫(yī)托”等違法犯罪行為，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
⑻加強(qiáng)婚檢和產(chǎn)前篩查 提高出生缺陷預(yù)防能力
繼續(xù)實(shí)施婦幼安康工程，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)婚檢和產(chǎn)前篩查等工作，提高出生缺陷預(yù)防能力。積極實(shí)施婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、住院分娩補(bǔ)助、增補(bǔ)葉酸、梅毒和乙肝母嬰傳播等項(xiàng)工作，降低孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率，不斷提高全市婦女兒童健康水平。
⑼各縣區(qū)人民醫(yī)院全部達(dá)到二級(jí)甲等
繼續(xù)做好醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)工作，完成剩余縣區(qū)人民醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，確保各縣區(qū)人民醫(yī)院全部達(dá)到二級(jí)甲等水平，同時(shí)啟動(dòng)二級(jí)民營(yíng)醫(yī)院評(píng)審工作。
⑽2014年底30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)
繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口幫扶和“百名專(zhuān)家援基層、千名主治進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)，全面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建示范衛(wèi)生院，爭(zhēng)取到年底有30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。并探索建立基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，進(jìn)一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(mén)診量占門(mén)急診總量的比例。
⑾全市三級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋
繼續(xù)開(kāi)展“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”、“三好一滿(mǎn)意”和“人民滿(mǎn)意醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，完善“先診療，后付費(fèi)”服務(wù)模式，努力改進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不斷優(yōu)化診療流程，力爭(zhēng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋60%以上病房、三級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
⑿全市完成99個(gè)國(guó)醫(yī)堂建設(shè)任務(wù)
繼續(xù)推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。全市完成99個(gè)國(guó)醫(yī)堂建設(shè)任務(wù)，90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，推動(dòng)一技之長(zhǎng)中醫(yī)藥人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。
⒀市直6家醫(yī)院新增建筑面積15萬(wàn)平方米
加快市直屬6家醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，新增建筑面積15萬(wàn)平方米。年內(nèi)市立醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地和市三院門(mén)診樓投入使用；市二院門(mén)診病房綜合樓封頂裝修；市中醫(yī)醫(yī)院二期工程和市婦幼保健院一期工程于年底前實(shí)現(xiàn)主體封頂：開(kāi)工建設(shè)市五院（市傳染病醫(yī)院）1200平方米病房樓。
⒁推動(dòng)市立醫(yī)院建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心
提升重點(diǎn)學(xué)科管理水平。推動(dòng)市立醫(yī)院建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)市立醫(yī)院2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科及市中醫(yī)醫(yī)院3個(gè)國(guó)家級(jí)、8個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科管理工作。做好未來(lái)5年臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，完成市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科后續(xù)建設(shè)工作和第四批市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科進(jìn)行驗(yàn)收考核，積極申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。
⒂繼續(xù)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”
持續(xù)開(kāi)展整治開(kāi)大處方、新特貴藥、過(guò)度醫(yī)療檢查及辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)集中活動(dòng)，鞏固活動(dòng)成果，健全長(zhǎng)效機(jī)制，并以此為載體，深入查找、解決“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，加大“慵懶散”問(wèn)題集中治理力度，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，弘揚(yáng)衛(wèi)生行業(yè)清風(fēng)正氣。
