菏澤變閉門審計(jì)為開門審計(jì) 讓監(jiān)督者成為被監(jiān)督者

　　原標(biāo)題：讓監(jiān)督者成為被監(jiān)督者

　　□記者　吳寶書　報(bào)道

　　本報(bào)菏澤訊　如何保障群眾對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督權(quán)?菏澤市審計(jì)局創(chuàng)建對(duì)監(jiān)督者進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的程序,以制度的剛性保證監(jiān)督的落實(shí),由過(guò)去的“閉門審計(jì)”變?yōu)椤伴_門審計(jì)”,讓審計(jì)人員在作為監(jiān)督者的同時(shí)成為被監(jiān)督者。

　　菏澤市住房公積金管理中心就剛剛經(jīng)歷了一次審計(jì),中心副主任張西軍說(shuō),同過(guò)去審計(jì)人員一來(lái)就直奔財(cái)務(wù)關(guān)門查賬不同,這次市審計(jì)局事先送達(dá)審計(jì)通知書,同時(shí)送達(dá)的還有審計(jì)紀(jì)律反饋意見卡,同時(shí)進(jìn)行審計(jì)公示,內(nèi)容包括審計(jì)對(duì)象、審計(jì)組成員名單和聯(lián)系方式等,方便了群眾監(jiān)督。在審計(jì)結(jié)束后,市審計(jì)局還會(huì)派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的審計(jì)交叉回訪組,就審計(jì)紀(jì)律和廉政情況聽取被審計(jì)單位干部群眾的意見回饋。

　　“審計(jì)期間,審計(jì)人員沒(méi)在我單位吃過(guò)一次飯、收過(guò)一份禮。”張西軍介紹說(shuō)。

　　菏澤市政協(xié)副主席、審計(jì)局局長(zhǎng)楊曉玲告訴記者,審計(jì)監(jiān)督是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段。作為一種權(quán)力,審計(jì)監(jiān)督和司法等其他監(jiān)督手段一樣,在發(fā)揮自身作用的同時(shí),也面臨著一個(gè)突出問(wèn)題:如何有效監(jiān)督這些監(jiān)督者,防止權(quán)力尋租?

　　要把權(quán)力關(guān)在籠子里,必須有完善的制度作保障。為此,菏澤市審計(jì)局經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,于去年底出臺(tái)了《審計(jì)紀(jì)律監(jiān)督辦法》,包括審計(jì)紀(jì)律承諾、審計(jì)公示、紀(jì)律公告、意見反饋、交叉回訪和審計(jì)廉政檔案等六項(xiàng)具體措施。據(jù)悉,這樣主動(dòng)公開向社會(huì)尋求廉政監(jiān)督,在全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)還是第一次。

　　“每完成一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,所有的資料都會(huì)歸檔,保存期限10年。如果幾年后有的審計(jì)項(xiàng)目出了問(wèn)題,我們可以追溯處理相關(guān)責(zé)任人,做到在廉政監(jiān)督上有檔可查、有責(zé)可稽�！睏顣粤嵴f(shuō)。

　　該制度實(shí)施半年以來(lái),審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間平均縮短了4天,今年前五個(gè)月共完成15個(gè)審計(jì)項(xiàng)目、查處違紀(jì)違規(guī)金額2.89億元、增加財(cái)政收入765萬(wàn)元、促進(jìn)增收節(jié)支3952萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)37%、45%、29%、56%。同時(shí),還提出了審計(jì)建議12條,促進(jìn)有關(guān)單位制定完善規(guī)章制度25項(xiàng)。

　　“這一作法,對(duì)所有執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門都有借鑒意義�！焙蕽墒屑o(jì)委黨風(fēng)廉政室主任許超認(rèn)為,作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新,《審計(jì)紀(jì)律監(jiān)督辦法》具有三大創(chuàng)新:一是明確、強(qiáng)化了監(jiān)督者的被監(jiān)督身份；二是保障了群眾的監(jiān)督權(quán),審計(jì)公示、內(nèi)容公告等,把以往的“閉門審計(jì)”變?yōu)椤伴_門審計(jì)”；三是創(chuàng)建了對(duì)監(jiān)督者進(jìn)行有效監(jiān)督的程序,以制度的剛性保證監(jiān)督的落實(shí)。

（責(zé)任編輯：李亞）