今年以來，山東省菏澤市司法局按照市委市政府的總體要求及省司法廳《關于加快推進全方位公共法律服務體系建設的意見》的具體部署，堅持以群眾需求為導向，將司法行政工作放在服務大局中謀劃，整合資源、縱深推進、橫向拓展，著力打造一線公共法律服務體系。

　　梳理思路，找準發(fā)展定位

　　今年年初，菏澤市司法局將推進公共法律服務體系建設作為全市重點工作，抽調(diào)專人開展深入調(diào)研，梳理現(xiàn)有法律服務機構和職能，召開法律服務行業(yè)人員座談會廣泛征求意見，明確了發(fā)展思路。即以司法行政法律服務中心為龍頭，以建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務網(wǎng)絡為重點，以現(xiàn)有法律服務和法律援助機構規(guī)范化建設為抓手，全面推進公共法律服務資源在城鄉(xiāng)之間合理配置、科學組合，為人民群眾提供公益性、便捷性的基本公共法律服務。

　　縱深推進，構建立體化服務體系

　　菏澤市司法局在市縣兩級成立 “八位一體”的司法行政法律服務中心的基礎上，延伸服務，在基層一線以全省規(guī)范化司法所為依托，本著自愿、互惠、便民、有效的原則，整合調(diào)委會、社區(qū)律師工作室、司法鑒定所等服務機構，拓展服務業(yè)務、擴大服務職能、充實工作人員，實行窗口服務、網(wǎng)格管理、聯(lián)合作戰(zhàn)，建成了綜合性、區(qū)域性、一站式公共法律服務中心。初步形成了以市司法行政法律服務中心為龍頭；縣區(qū)法律服務中心和基層公共法律服務中心為杻紐；社區(qū)律師工作室、品牌個人調(diào)解室、調(diào)解委員會、法律援助聯(lián)絡站點為基點的立體化網(wǎng)格式服務體系。在案件受理、分流、協(xié)調(diào)、督辦等環(huán)節(jié)實現(xiàn)了上下渠道貫通聯(lián)動、網(wǎng)絡對接共享、層層有人辦事的服務新格局。

　　橫向拓展，打造實體化服務平臺

　　為了提供專業(yè)、快捷的法律服務，市縣（區(qū)）兩級法律服務中心全面升級12348熱線，指派律師、公證員、司法鑒定公證人員坐崗值班；并與公安、檢察、法院、工會、婦聯(lián)等10多個部門相對接，實現(xiàn)銜接互動。在基層公共法律服務中心，設立糾紛受理、司法鑒定、法律援助、12348熱線、社區(qū)矯正等服務窗口，將司法行政干部、專業(yè)律師、專職調(diào)解員、法律援助和公證聯(lián)絡員推向一線，增強窗口服務力量，為居民提供公益性法律顧問、法律咨詢、矛盾糾紛受理、法援、辯護、代理、公證、司法鑒定咨詢等法律服務，最大限度地發(fā)揮法律服務效能，提高辦事效率，提升服務水平。

　　內(nèi)部增容，提升專業(yè)化水平

　　加強公共法律服務業(yè)務團隊建設，加快社區(qū)律師工作室、品牌個人調(diào)解室、法律援助規(guī)范化站點創(chuàng)建力度。充實重點建設法律服務團、政府法律顧問團、新農(nóng)村建設法律志愿團，成立公益律師講師團和知識產(chǎn)權律師服務團，深入一線、深入社區(qū)，為群眾提供優(yōu)質高效的法律服務。為各縣區(qū)配備LED普法宣傳車，統(tǒng)一開展法律大篷車送法下鄉(xiāng)活動。建立健全專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，深入排查化解矛盾糾紛。

　　建章立制，完善規(guī)范化管理

　　把完善機制作為提高綜合服務效能的有效手段，針對窗口服務平臺出臺了《菏澤市司法行政系統(tǒng)窗口優(yōu)質服務規(guī)范》，規(guī)范文明用語和工作禮儀，做到人員服裝、服務用語、標牌標識三統(tǒng)一，服務內(nèi)容、服務人員、服務承諾、受理條件、辦理結果、滿意度六公開。同時，還建立健全了首問負責、一次性告知、限時辦結、指紋考核、重大事項報告、工作紀律、輪值主任、預約服務等內(nèi)部制度規(guī)范，跟蹤督辦、明察暗訪、定期考核等督查制度，逐一裝裱上墻，實現(xiàn)各窗口服務工作的規(guī)范化、常態(tài)化。針對法律服務行業(yè)特點，分別完善律師誠信信息披露、基層法律服務行業(yè)六規(guī)范、公證行業(yè)三零目標考核等制度，嚴格隊伍管理，確保誠信服務、規(guī)范執(zhí)業(yè)。（秦玉勇）