大眾網(wǎng)記者 張迪 菏澤報道

　　近日，菏澤市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步助企幫扶推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），文件立足菏澤產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，以系統(tǒng)性、靶向性、創(chuàng)新性舉措構(gòu)建起具有鮮明地方特色的助企生態(tài)體系。

　　值得注意的是，《實(shí)施意見》創(chuàng)新性地將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”與動態(tài)企業(yè)服務(wù)清單相結(jié)合，每月動態(tài)調(diào)整10家重點(diǎn)企業(yè)名單，由鏈長牽頭開展“一對一”服務(wù)。這種機(jī)制既延續(xù)了山東產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合菏澤紡織、機(jī)電、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際需求，形成“鏈?zhǔn)綆头?個性診療”的服務(wù)模式。特別是在魯西南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，通過建立“苗頭性問題”“提級辦理問題”兩張清單，可有效防范區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險傳導(dǎo)，為魯西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)提供制度保障。

　　同時，《實(shí)施意見》創(chuàng)造性提出“大中小微”分類培育路徑：對龍頭企業(yè)實(shí)施“世界一流企業(yè)”攀登計劃，對“專精特新”企業(yè)建立省級以上榮譽(yù)沖刺通道，對小微企業(yè)構(gòu)建“小升規(guī)”培育庫。這種梯度培育模式既呼應(yīng)了山東“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略布局，又契合菏澤中小企業(yè)占比超90%的現(xiàn)狀。特別是每年50家“專精特新”培育目標(biāo)，將加速形成“頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛”的產(chǎn)業(yè)格局，為打造魯蘇豫皖交界區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)中心注入新動能。

　　針對菏澤出口企業(yè)多但市場單一現(xiàn)狀，《實(shí)施意見》提出建設(shè)加工制造型境外園區(qū)、組建原材料采購聯(lián)盟等創(chuàng)新舉措。其中“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”培育工程直指魯錦、木制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)，通過建設(shè)“外貿(mào)優(yōu)品庫”和云上展廳，既能為曹縣漢服、鄄城人發(fā)等特色產(chǎn)品開辟出海新通道，又能推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。這種“政府搭臺+企業(yè)唱戲”的開放模式，有望使菏澤成為魯西南跨境電商發(fā)展新高地。

　　《實(shí)施意見》在要素供給領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)三大突破：建立環(huán)境容量“預(yù)支制度”破解項(xiàng)目落地瓶頸，實(shí)施環(huán)評與排污許可“審批合一”提升行政效能，創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”數(shù)改路徑。特別是對環(huán)?？冃級企業(yè)給予應(yīng)急減排自主權(quán)，既彰顯生態(tài)優(yōu)先理念，又為企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)提供制度保障。這些改革舉措與菏澤正在推進(jìn)的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，形成具有示范意義的要素保障改革樣本。

　　作為山東省助企政策的區(qū)域?qū)嵺`樣本，《實(shí)施意見》釋放出“鏈長制+動態(tài)清單”服務(wù)機(jī)制、梯度培育全周期體系、“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合模式、“數(shù)智賦能+要素創(chuàng)新”改革等四個積極信號，標(biāo)志著菏澤工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“精準(zhǔn)滴灌+系統(tǒng)賦能”新階段。相信隨著《實(shí)施意見》的出臺，不僅能為企業(yè)雪中送炭解近憂，更能為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級筑基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)，推動菏澤工業(yè)經(jīng)濟(jì)在魯西隆起帶建設(shè)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　隨著政策紅利的持續(xù)釋放，一個更具活力、更富韌性、更有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在牡丹之都加速成形。