原標題:股比放開是汽車中國造的最后籌碼?
中國汽車50:50合資股比能否放開,成為近期汽車業(yè)最熱門的話題。其之所以能夠占據(jù)媒體頭條,源于商務(wù)部高級官員陳林在全球汽車論壇上的一番表態(tài)。他表示:“從長遠來說,中國企業(yè)到境外投資越來越多,這里就有一個政策不平衡的問題。從企業(yè)的角度,要考慮今后一旦股比放開,我們的企業(yè)還有沒有發(fā)展空間?從政府的角度,我也從個人的角度來建議,應(yīng)該研究這一政策!
陳林以商務(wù)部參贊的官方身份拋出這番話,頗有些投石問路的意味。業(yè)內(nèi)認為,陳林的這番表態(tài)可以看作政策風(fēng)向的信號,有點像口頭上的“征求意見稿”。從業(yè)內(nèi)的聲音看,改革派的呼聲大大蓋過了保守派,中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚的氣憤與扼腕,最多只是這場集體狂歡中一個不和諧的聲音而已。
多年前,商務(wù)部原副部長龍永圖提出了“跨國企業(yè)進入中國就是本土企業(yè)”的概念,是沒有看到合資企業(yè)里中方的弱勢,在那個自主品牌剛剛起步的年代,龍的敗走并不奇怪。如今,自主品牌市場份額的擴大,以及可期待的強盛時期的即將到來,必然會引起外資的擔(dān)憂,陳林在此時談合資股比放開,自然會受到跨國公司及其相關(guān)利益者的追捧。
在這場力挺合資股比放開的話語布局中,還隱藏著一個組織,那就是中國歐盟商會。這個歐洲在中國的重要非政府性游說組織,于2000年在歐盟駐華代表團的支持下成立,創(chuàng)始成員包括大眾、戴姆勒等51家歐盟在華企業(yè)。2012年,歐盟商會發(fā)布了《歐盟企業(yè)在中國建議書2012~2013》,就中國汽車企業(yè)合資股比問題提出建議稱:中國汽車業(yè)應(yīng)當(dāng)允許外商在合資企業(yè)中股份過半,并取消國外投資者最多能以中外合資的方式成立兩家乘用車廠和兩家商用車廠這種“2+2”法規(guī)。今年,歐盟商會再次高呼股比放開,聲稱中國對歐洲企業(yè)并不如歐洲對中國企業(yè)那樣開放,除非中國創(chuàng)造出同樣開放的市場,否則西方就不會視其為公平和平等的市場參與者。
歐盟商會在中國是有“前科”的。去年中國采取“雙18”公車采購目錄,規(guī)定車型價格、排量和研發(fā)資金投入,由于絕大多數(shù)合資車企無法達到研發(fā)投入比例不低于3%的硬性規(guī)定,而被排斥在外。歐盟商會前秘書長丁凱第一時間在北京發(fā)出警告稱,歐盟商會將同會員一起評估中國公車改革帶來的影響,并有可能正式敦促歐洲國家政府采取反制措施,中國車企進軍歐洲的大計或?qū)⑹茏琛K特別提到,“歐洲國家向中國長城汽車和吉利汽車開放投資市場的情況可能將不再重演!
有媒體報道,歐盟商會負責(zé)人曾對中國民營企業(yè)的崛起表示擔(dān)憂,擔(dān)心未來跨國車企在中國汽車市場占據(jù)的利潤會急劇下降。談到中國國有車企的發(fā)展?fàn)顩r時,歐盟商會負責(zé)人坦言:“相比之下,合資車企目前仍是跨國車企的‘代工廠’!
歐盟商會借與中國政府對話的機會,提出股比放開的要求,并選擇了敲山震虎的表達方式,顯然有著深刻的意味。有分析稱,受歐債危機的影響,歐洲車企在歐洲市場的盈利能力受到了極大影響,叫囂股比放開,有救市的意味。大眾和戴姆勒作為歐盟商會的成員,前者一直覬覦一汽大眾的股權(quán),強烈要求增持,后者則因為與北汽的交叉持股,有可能跨越合資公司50%股比限制的鴻溝。對于這個代表歐洲車企利益的組織來說,此時提出放開股比是最好的時機,這次更是借中國政府人士“立威”達到了目的。
歐盟商會對中國車企的忌憚,源于民營企業(yè)自主品牌的壯大。但現(xiàn)在是自主品牌最風(fēng)光的時候嗎?合資企業(yè)中方與外方的利益已經(jīng)達到均衡了嗎?事實并非如此。相反,中方利益有著被吞噬的危險。趨利是跨國企業(yè)的最終目的,讓懂市場的中國人執(zhí)掌銷售大權(quán),市場風(fēng)險可以降到最低,這是外方喜聞樂見的事。但在技術(shù)和采購被外方控制的今天,談中方利益只是自欺欺人。
記者不久前在一家日系合資企業(yè)采訪,談到零部件采購權(quán)的放開,中方員工無奈地說,所有原材料在中國采購沒錯,但都是外方指定的供應(yīng)商,比如說車身涂料,可選范圍限定在該日企全球五大供應(yīng)商在華獨資企業(yè)。這些與外方有連帶關(guān)系的零部件企業(yè),是跟著車企進入中國市場的,用悶聲發(fā)大財來形容并不為過。中方想要插手,只能尋找外方無暇顧及的縫隙。
在汽車鋼板、變速箱等關(guān)鍵零部件被外方控制的時候,中國汽車一直在給外資打工。那些支持放開股比的人,打出的是“唯市場論”,意即一切交給市場,這種思維無視日韓模式的成功,就是讓中國回到印度、巴西的路子上去。
在此時談合資股比放開,其實就是我們在向跨國車企高喊“爸爸去哪兒”。早些年的CKD時代,我們指望市場換技術(shù),通過中方的讓步,犧牲自己的利益和尊嚴來吸引外方合資。在市場、采購、設(shè)備、人力、渠道、尊嚴全部賣出之后,我們已經(jīng)賣無可賣了,只剩下股份可以讓出,但最終除了尊嚴再次被踐踏,我們得不到任何實際利益。
一位業(yè)內(nèi)人士稱,真要是放開股比,恐怕中國所有的合資企業(yè)都會被外資控股。即使中方企業(yè)不情愿,一些唯外資馬首是瞻的地方政府和有關(guān)部門也會逼著你出讓利益。到那個時候,自主品牌恐怕真要全軍覆沒了。