原標(biāo)題：報(bào)廢車(chē)改頭換面重新上路 如何攔住這一馬路殺手？
車(chē)輛超過(guò)使用年限本該“壽終正寢”，但在利益驅(qū)使下，有人卻將其“改頭換面”后重新出售。記者近日調(diào)查了解到，一些二手車(chē)市場(chǎng)正成為報(bào)廢車(chē)改頭換面的“地下通道”，令人擔(dān)憂。
報(bào)廢車(chē)廢而不止隱患巨大
山西物資再生利用公司是太原市僅有的3家具有報(bào)廢車(chē)輛拆解資質(zhì)的企業(yè)之一，但這里的生意卻很冷清�！坝熊�(chē)輛主動(dòng)來(lái)報(bào)廢是很難得的事情�！笨偨�(jīng)理王有義告訴記者，他們每年拆解的報(bào)廢車(chē)大部分是政府機(jī)關(guān)、國(guó)企等上交來(lái)的，自覺(jué)報(bào)廢的私家車(chē)少之又少。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西全省共有報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)10余戶，回收網(wǎng)點(diǎn)近百個(gè)，但其經(jīng)營(yíng)狀況與山西物資再生利用總公司一樣，并不樂(lè)觀。
據(jù)中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2006年以來(lái)，每年大約有80萬(wàn)輛報(bào)廢汽車(chē)沒(méi)有進(jìn)入正規(guī)渠道拆解，累計(jì)大約有500萬(wàn)輛報(bào)廢汽車(chē)不知去向。
“報(bào)廢車(chē)輛不按時(shí)報(bào)廢存在巨大的安全隱患。”山西省交管局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，首先，報(bào)廢車(chē)無(wú)論是剎車(chē)還是轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等都存在嚴(yán)重的磨損問(wèn)題，發(fā)動(dòng)機(jī)的反應(yīng)速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于普通車(chē)輛，極容易造成交通事故，成為“馬路殺手”。
其次，由于設(shè)備老化，廢舊汽車(chē)的燃料消耗、尾氣排放等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不利于節(jié)能減排。
此外，由于報(bào)廢車(chē)輛大都沒(méi)有牌證，使用無(wú)牌無(wú)證、假牌假證的車(chē)輛作案或發(fā)生交通事故后，公安機(jī)關(guān)很難追查，對(duì)于受害者來(lái)說(shuō)無(wú)法索賠或給破案帶來(lái)很大的困難。
二手車(chē)市成報(bào)廢車(chē)改頭換面的“地下通道”
既然車(chē)到“壽終正寢”時(shí)，為何卻不見(jiàn)上門(mén)報(bào)廢呢？
根據(jù)《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》相關(guān)規(guī)定，報(bào)廢汽車(chē)的收購(gòu)價(jià)格，按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)。王有義分析說(shuō)，以太原市的行情講，一輛普通小型轎車(chē)報(bào)廢時(shí)，回收企業(yè)只能給車(chē)主約兩三千元的補(bǔ)貼�？墒�，若車(chē)主將報(bào)廢車(chē)以二手車(chē)出售時(shí)，價(jià)格可達(dá)到5000元以上。在利益面前，許多車(chē)主選擇了后者。
據(jù)了解，按照國(guó)家“以舊換新”政策，小汽車(chē)報(bào)廢后再買(mǎi)新車(chē)最高能獲6000元的補(bǔ)貼。然而，記者了解到，“以舊換新”補(bǔ)貼政策與小排量購(gòu)置稅減免優(yōu)惠政策不能同時(shí)使用，以價(jià)格為11.68萬(wàn)元的某品牌小排量汽車(chē)為例，“以舊換新”政策最高補(bǔ)貼為6000元，而購(gòu)置稅優(yōu)惠算下來(lái)也有5840元。不少車(chē)主便認(rèn)為，價(jià)格差不多，賣(mài)給二手車(chē)市場(chǎng)還省了許多事，少操了不少心。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，二手車(chē)市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)是報(bào)廢車(chē)的一個(gè)“地下通道”。在太原一家二手車(chē)市場(chǎng)，一位“車(chē)托”告訴記者，一般通過(guò)正常報(bào)廢只能拿到2000多元，若把車(chē)賣(mài)給他，能拿到8000元。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，在一些汽車(chē)修理廠，尤其是郊區(qū)或城鄉(xiāng)接合處的小修理廠，雖然門(mén)面不大，但生意卻并不冷清，除了一些常規(guī)性的修理外，他們還順帶做著另外一樁“生意”。他們?cè)诰W(wǎng)上發(fā)布回收?qǐng)?bào)廢車(chē)的信息，以高于補(bǔ)貼價(jià)回收到車(chē)輛后，要么拆解其主要零部件“專賣(mài)”，要么索性包裝一下，整車(chē)賣(mài)到鄉(xiāng)村，一倒手便贏取了暴利。
用經(jīng)濟(jì)杠桿“撬動(dòng)”車(chē)主報(bào)廢積極性
如何遏制報(bào)廢車(chē)廢而不止的問(wèn)題？據(jù)了解，我國(guó)新的《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已從今年5月1日起開(kāi)始實(shí)施，有關(guān)部門(mén)強(qiáng)調(diào)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)必須強(qiáng)制拆解。
太原市交管部門(mén)一方面采取 “先注銷(xiāo)、后報(bào)廢”的辦法，把到達(dá)報(bào)廢年限的車(chē)輛全部注銷(xiāo)，將車(chē)輛信息錄入“黑名單”，車(chē)主如不辦理報(bào)廢手續(xù)，仍開(kāi)車(chē)上路，將會(huì)被查扣；另一方面，加強(qiáng)服務(wù)，只要車(chē)主打一個(gè)電話，交警部門(mén)將全程辦理包括下戶、拖車(chē)、領(lǐng)取回收款并交付車(chē)主等一系列車(chē)輛報(bào)廢手續(xù)，車(chē)主只需到指定的報(bào)廢車(chē)輛拆解企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢，并領(lǐng)取相應(yīng)補(bǔ)貼款即可。
從12月10日起，山西交警部門(mén)還將在山西公安交警網(wǎng)開(kāi)通報(bào)廢車(chē)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，網(wǎng)上發(fā)起“報(bào)廢車(chē)，我舉報(bào)”活動(dòng)。民眾可以對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)上路、拼裝車(chē)上路、疑似報(bào)廢車(chē)、可能藏匿的報(bào)廢車(chē)輛的停車(chē)場(chǎng)所、逾期未報(bào)廢的運(yùn)輸企業(yè)、報(bào)廢車(chē)翻新工廠等進(jìn)行舉報(bào)。
然而，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士建議，針對(duì)回收價(jià)二手車(chē)價(jià)相差甚遠(yuǎn)，車(chē)主不愿上交報(bào)廢車(chē)的狀況，可以適當(dāng)提高補(bǔ)貼價(jià)格，或是以政府補(bǔ)貼的形式，用經(jīng)濟(jì)杠桿“撬動(dòng)”車(chē)主通過(guò)正規(guī)渠道報(bào)廢車(chē)輛的積極性。
“關(guān)鍵是要提高報(bào)廢車(chē)的補(bǔ)貼�！蓖跤辛x說(shuō)，企業(yè)要負(fù)擔(dān)相應(yīng)的辦公人員、技術(shù)工人、場(chǎng)地、設(shè)備、廠房等費(fèi)用，不會(huì)為了招攬生意而把回收價(jià)格抬高。這就需要政府能夠提高補(bǔ)貼，刺激車(chē)主到正規(guī)拆解企業(yè)報(bào)廢。(胡靖國(guó) 王菲菲)
