大眾網(wǎng)記者 李威 崔智琪 王碩 定陶報道

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，定陶區(qū)各類惠民惠農(nóng)財政補貼約25項，涉及10余個職能部門，補貼項目雜、涉及部門多、發(fā)放監(jiān)管難，部門“發(fā)放”麻煩，群眾“查收”麻煩。2023年12月，定陶區(qū)被確定為全省唯一縣級惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”社會保障卡發(fā)放試點單位后，定陶區(qū)財政局聚焦補貼資金一人多卡、人卡分離問題，先行先試、大膽實施，推動實現(xiàn)補貼資金由“多頭領(lǐng)取”向“一卡通享”跨越。截至2024年底，通過社?？ㄒ豢ㄍòl(fā)放補貼資金2.24億元，惠及63.5萬人次，覆蓋率達到99.9%。

　　創(chuàng)新機制 快速“一卡”全覆蓋

　　為高效推動試點工作，定陶區(qū)制定下發(fā)了試點工作方案，確定了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導抓總，分管副區(qū)長分包負責，區(qū)財政局、區(qū)人社局牽頭推進，區(qū)直業(yè)務主管部門分工協(xié)作，鎮(zhèn)、村全面落實的“三級聯(lián)動”機制。在數(shù)據(jù)梳理、系統(tǒng)對接、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等階段，各業(yè)務主管部門、鎮(zhèn)街、代發(fā)銀行實行集中辦公，形成工作合力；11個業(yè)務主管部門聯(lián)合鎮(zhèn)街對補貼對象的個人信息進行摸底，核實、比對、審核信息30萬余條，為正常發(fā)放補貼提供準確數(shù)據(jù)；組織各鎮(zhèn)街將全區(qū)59萬余份社?？ㄐ畔⑦M行梳理完善，累計更新數(shù)據(jù)26萬余條。

　　改變原來單一依托1家機構(gòu)進行發(fā)放的局面，把全區(qū)6家制卡銀行全部納入試點范圍，11個業(yè)務主管部門可以自由選擇代發(fā)銀行進行合作。并以此打造44個社銀合作網(wǎng)點、71個村金融代理服務點，服務網(wǎng)點實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，群眾辦卡、查詢、取現(xiàn)“不出鎮(zhèn)”“不出村”，辦理業(yè)務更加便捷。同時，走村入戶發(fā)放明白紙2萬余份，每天利用村村通廣播不間斷解讀“一卡通”試點政策，做到宣傳不漏一戶、政策不漏一項，不斷提升群眾對“一卡通”工作的認識，讓群眾明明白白用卡、清清楚楚放心。

　　打通環(huán)節(jié) 節(jié)省資源為基層減負增效

　　傳統(tǒng)的惠民惠農(nóng)財政補貼發(fā)放模式，基層工作人員需處理大量的卡片發(fā)放、更新、掛失等業(yè)務，工作量大、程序繁瑣，既增加基層工作負擔，又耗費工作人員精力。

　　試點后，對于待發(fā)放補貼，由鎮(zhèn)街負責建立補貼清冊，在財政部門“一卡通”系統(tǒng)中錄入補貼范圍、金額等數(shù)據(jù)，并自動提取“社保卡”管理系統(tǒng)中對應的社?？ㄙ~號信息；11個業(yè)務主管部門及時比對審核領(lǐng)域內(nèi)補貼清冊內(nèi)容，準確無誤后推送區(qū)財政局審定。區(qū)財政局審定后推送代發(fā)銀行進行補貼發(fā)放，信息不準確的原路退回鎮(zhèn)街完善信息，“社保卡”系統(tǒng)、“一卡通”系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)實現(xiàn)有效銜接。

　　定陶區(qū)已形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)管采集、部門管審核、 財政管資金、銀行管發(fā)放”的全流程線上補貼發(fā)放閉環(huán)，將50余項補貼政策納入發(fā)放清單。得益于橫向貫通、上下聯(lián)動、信息共享的工作機制，平均每個鎮(zhèn)街補貼發(fā)放工作量減少20%。

　　便民升級 跨行免費支取信息透明可查

　　聚焦群眾需求，通過協(xié)調(diào)“一卡通”系統(tǒng)合作銀行，為全區(qū)居民爭取了補貼資金跨行支取全免費、代發(fā)銀行提供免費短信提醒等實用功能，累計為群眾節(jié)省手續(xù)費超百萬元；通過“山東財政”公眾號、“愛山東”APP等平臺，群眾可實時查詢補貼明細，實現(xiàn)“陽光發(fā)放”，進一步增加了補貼費用發(fā)放的透明度。

　　此外，針對特殊群體無法正常申領(lǐng)社?？ǖ取肮Ｗ琛眴栴}，為重度殘疾、臥床不起、鰥寡孤獨、無法定監(jiān)護人的未成年人等特殊群體開通綠色通道，采取授權(quán)代辦、上門服務等方式，為300余名重度殘疾、孤寡老人等困難群眾提供上門代辦服務，幫助56名無法定監(jiān)護人的未成年人辦理社保卡制卡業(yè)務，切實打通服務群眾的“最后一米”。

　　監(jiān)督護航 數(shù)據(jù)賦能守牢資金安全

　　為確保資金精準發(fā)放，定陶區(qū)強化“線上”技術(shù)賦能與“線下”監(jiān)督機制。在“線上”實行數(shù)據(jù)穿透式管理，通過“一卡通”系統(tǒng)與銀行實時交互，動態(tài)跟蹤發(fā)放進度，引入信息比對、情景測試等手段智能核驗防風險，在“線下”，組織區(qū)財政、人社等部門成立工作專班，不定期到鎮(zhèn)村開展摸底調(diào)查、督導調(diào)研，并通過線上數(shù)據(jù)與實際發(fā)放抽查對比有效杜絕錯發(fā)、漏發(fā)和冒領(lǐng)問題。通過“一卡通”數(shù)據(jù)清單讓補貼資金在監(jiān)管上更全面、更便捷、更透明，讓群眾接受補貼更快捷、更便捷、更清晰。

　　通過試點，一張清單管政策、一個系統(tǒng)管發(fā)放、一個平臺保安全、一碼查詢知明細的“四個一”工作目標全面實現(xiàn)；免費跨行支取、免費短信提醒的“兩免”政策得到落實，借助社?？ㄎㄒ恍院投嘤猛镜膬?yōu)勢，大大簡化群眾辦事流程，實現(xiàn)了“一卡統(tǒng)辦”，基層工作人員在處理業(yè)務時更加方便快捷，騰出更多的時間和精力投入到優(yōu)化服務質(zhì)量上來。