山東鼓勵縣域率先突破 21縣將享部分市級權(quán)限

　　山東省政府確定在全省21個縣(市、區(qū))開展縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點，鼓勵支持試點縣率先突破，以引領(lǐng)帶動全省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展�！渡綎|省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點方案》近日由省政府公布，從2014年至2016年，試點縣人均生產(chǎn)總值年均增長率高于全省縣域平均水平1個百分點以上，綜合實力上走在全省前列。

　　本次試點確定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)等6 項任務(wù)。由21個試點縣分別從6項試點任務(wù)中突出一項作為核心任務(wù)，先行先試，創(chuàng)新發(fā)展。

　　山東省政府給予21個試點縣一系列優(yōu)惠鼓勵政策。賦予試點縣部分市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，將《山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變簡政放權(quán)減少行政許可的意見》(魯政發(fā)〔2013〕15號)中明確的所有下放到市級的權(quán)限，除特殊規(guī)定外，可由所在市直接下放試點縣。省政府還將從省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項資金中每年安排每個試點縣不少于2000萬元，定向用于試點縣建設(shè)。

　　縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點縣的總體目標(biāo)是：綜合實力顯著增強，發(fā)展質(zhì)量效益和生態(tài)文明建設(shè)水平明顯提高，社會事業(yè)全面發(fā)展，在加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和全面建成小康社會中走到全省前列。

　　對這一目標(biāo)，方案還細(xì)化了具體指標(biāo)：人均生產(chǎn)總值年均增長率高于全省縣域平均水平1個百分點以上；稅收占公共財政預(yù)算收入的比重年均提高1 . 5個百分點(稅收占公共財政預(yù)算收入的比重達(dá)90%以上的縣除外)；服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重年均提高1 . 5個百分點；城鎮(zhèn)化率年均提高1 . 2個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長率高于全省縣域平均水平1個百分點以上。

　　根據(jù)要求，試點期限為2014-2016年，實現(xiàn)“面上推開、點上突破、融合互動”的良性發(fā)展。2014年，試點工作要全面啟動，2015年初步見到成效，到2016年，試點任務(wù)全面完成，相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展成效顯著，引領(lǐng)帶動作用強，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。(高擴)