□張建鋒 辛有東 報(bào)道
上 圖:已經(jīng)使用了30年的縣委縣政府綜合辦公樓目前仍在“服役”中。
右上圖:現(xiàn)任莒縣縣委書記劉守亮的辦公室。
右下圖:莒縣師資水平較高、配套設(shè)施先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。
6月3日,作為2014年12件為民辦實(shí)事之一的項(xiàng)目,莒縣新建文心高級(jí)中學(xué)建設(shè)現(xiàn)場一派繁忙,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,9月份將投入使用。據(jù)悉,該學(xué)校投資1.48億元,能容納3600名學(xué)生就學(xué)。至此,莒縣的高中學(xué)校總數(shù)達(dá)到5處,年招生能力可達(dá)6000人以上,能夠有效滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育資源的需求。
像這樣的實(shí)事,僅2011年以來,莒縣就已先后辦了44件,累計(jì)投入近50億元,涉及學(xué)校、民居、醫(yī)院、文化廣場等民生設(shè)施。
一邊是民生設(shè)施投入的“大手筆”,一邊是莒縣縣委、縣政府辦公條件的“寒酸”。就連現(xiàn)任縣委書記劉守亮辦公的地方也是連續(xù)8任縣委書記一直使用的舊辦公室,面積不足15平方米。初到這間辦公室辦公時(shí),工作人員要更換辦公桌椅,被劉守亮善意制止:“桌椅還能用,更換沒必要�！笨h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員更替不換辦公桌椅成了一條不成文的規(guī)則。
30年來,莒縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子一屆屆更換,學(xué)校、醫(yī)院、廣場等一批批民生設(shè)施相繼建成,辦公場所卻一直是座“老”建筑
□ 本報(bào)記者 董 卿
本報(bào)通訊員 張建鋒 辛有東
在“危樓”里辦公的縣委機(jī)關(guān)
“縣委、縣政府機(jī)關(guān)綜合辦公樓從1984年開始使用,由于建得早,近年來外墻很多地方都裂了縫,不得已用水泥修補(bǔ)后,又重新涂的料�！避炜h行管局局長趙廷全告訴記者,并拿出了一份落款為2012年3月10日的鑒定報(bào)告。
這份由山東省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心出具的報(bào)告顯示:莒縣縣委、縣政府綜合辦公樓為四層磚混結(jié)構(gòu),采用預(yù)制空心樓板,該工程建于上世紀(jì)八十年代初期,投入使用至今,已近30年。經(jīng)綜合分析,該工程結(jié)構(gòu)屬于適修性很差的結(jié)構(gòu),加固后的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果差,使用年限受限,建議重建。
“參加工作之前,特別向往能擁有一間寬敞明亮的辦公室,到縣委組織部工作后,不僅愿望沒實(shí)現(xiàn),反而還得在打掃衛(wèi)生的時(shí)候格外小心,拖把不能太濕,否則就容易滲到樓下的辦公室�！笨h委組織部一工作人員向記者“吐槽”,有年夏天,連續(xù)幾天大雨,雨水滲進(jìn)了辦公室,導(dǎo)致靠墻的檔案資料被水滲透,搬出來曬了好幾天。
“其實(shí),建新辦公大樓對(duì)縣財(cái)政來說不是件難事,但縣委一次次打消了蓋樓的念頭。大家認(rèn)為有了錢應(yīng)該先想著群眾,早辦、辦好讓群眾的事。”縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說。
民生支出年年遞增
正是秉持這樣的理念,近年來,莒縣的民生投入一直保持高幅增長,一組數(shù)字可以佐證:2011年,莒縣地方財(cái)政收入5.9億元,民生支出8.6億元；2012年,地方財(cái)政收入7億元,民生支出11.7億元；2013年,地方財(cái)政收入9.28億元,民生支出13.2億元；2014年,投入民生領(lǐng)域的資金預(yù)算達(dá)到16億元。
2011年上半年,全省開展新農(nóng)保工作伊始,莒縣并未被列入試點(diǎn)。為了早辦、辦好讓群眾得實(shí)惠的事,經(jīng)測(cè)算,如果為全縣60周歲以上農(nóng)民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金,縣財(cái)政當(dāng)年度將增支近1.2億元。
一邊是群眾的熱切期盼,一邊是部分機(jī)關(guān)干部的不理解不支持,認(rèn)為應(yīng)該盡快改善辦公條件,在這樣的場所辦公“太丟人了”。
為此,莒縣縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志連續(xù)幾天反復(fù)征求意見,做思想工作,最終決定大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),縣直機(jī)關(guān)日常支出減少10%,臨時(shí)性經(jīng)費(fèi)和公務(wù)購車一律不批,自籌資金為全縣15.6萬名60周歲以上農(nóng)民發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。
教育、醫(yī)療作為最大的民生工程,莒縣讓他們“敞開肚皮吃飽”,每年因退休、調(diào)動(dòng)等空缺出的人員編制,90%以上都“破格”傾斜給了教育和衛(wèi)生系統(tǒng)。特別是教育投入始終保持25.5%的增幅,近兩年, 占財(cái)政支出的比例更是高達(dá)30%。
編制“轉(zhuǎn)移性增肥”的同時(shí),教師等民生事業(yè)單位人員的待遇也逐年攀升。2000年參加工作的莒縣店子集鎮(zhèn)中心小學(xué)教師曹艷深有體會(huì),從2007年起,她已經(jīng)先后經(jīng)歷了9次漲工資及津補(bǔ)貼,現(xiàn)在,她每個(gè)月的工資比在縣直部門當(dāng)公務(wù)員的丈夫高出近700元。
不蓋辦公大樓蓋起博物館
只要是群眾受益的事情,莒縣都格外“大方”。原莒縣博物館館長、研究員蘇兆慶先生親眼見證了博物館從無到有、從小到大:“1976年博物館剛成立的時(shí)候才20平米,后來,逐漸發(fā)展到200平米、2000平米,現(xiàn)在到了20000平米。”
2009年竣工的莒州博物館投資8000余萬元,是山東省三大縣級(jí)博物館之一,如今已經(jīng)成為重要的愛國主義教育基地和弘揚(yáng)莒文化的科普基地,先后接待了縣內(nèi)外逾50萬群眾免費(fèi)參觀學(xué)習(xí)。
與博物館配套建設(shè)的文化廣場,集生態(tài)、娛樂、文化、健身于一體,最多可容納1萬余名群眾休閑娛樂。如今,在莒縣,文心廣場、莒人廣場、沭河濕地公園、柳清河人工濕地等一大批廣場、公園越建越美,群眾閑余飯后可選擇遛彎兒的地方越來越多。
社會(huì)保障體系“大網(wǎng)”也越織越密:所有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了國家基本藥物制度,農(nóng)民參合率達(dá)到99.9%,僅去年,莒縣新農(nóng)合就為參合群眾補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用2.81億元,受益465.53萬人次；失地農(nóng)民喜領(lǐng)“退休證”,全部納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)；“全覆蓋、多層次、可持續(xù)”的社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全,實(shí)現(xiàn)了提標(biāo)擴(kuò)面、應(yīng)保盡保、應(yīng)助全助。
■書記點(diǎn)評(píng) 抓牢傾心為民的“接力棒”
莒縣縣委書記 劉守亮
30年來,盡管我們莒縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了很大進(jìn)步,但歷任縣委縣政府艱苦樸素、傾心為民的“接力棒”始終沒有丟。近年來,我們?cè)诩涌炜h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),時(shí)刻堅(jiān)守以人為本、執(zhí)政為民的理念,繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,把保障和改善民生作為全縣工作的第一目標(biāo),時(shí)刻關(guān)注廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,在加快建設(shè)富裕和美莒縣過程中讓群眾享受最大“紅利”。
做好新形勢(shì)下的群眾工作,需要我們繼續(xù)傳承好“接力棒”,堅(jiān)持廉潔、公道、正派的生活和工作準(zhǔn)則,認(rèn)真踐行“明于識(shí)、練于事、律于己、利于民、忠于黨”的銘言,以身作則,當(dāng)好表率,帶頭營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,在發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧方面再接再厲,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越,民生事業(yè)新進(jìn)步。
