“貧民窟”是城市的另一種接納

　　在被問及從世界各國城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)該吸取什么教訓(xùn)時，原住建部副部長仇保興指出，拉美、非洲等國城市化的歷史教訓(xùn)已證實：沒有小城鎮(zhèn)作為“攔水壩”，人口的洪流就會大量地涌入大城市；　沒有小城鎮(zhèn)提供的就地城鎮(zhèn)化，農(nóng)民進入城市就易引發(fā)“貧民窟病”……

　　其實，我們完全沒有必要就憑該報道的新聞標題所說的那句“農(nóng)民進城易引發(fā)貧民窟病”，就批評當事者不主張農(nóng)民進城，因為人家只是說農(nóng)民進城會誘發(fā)貧民窟問題，并沒有表態(tài)說限制人口的自由遷徙流動，而根據(jù)目前大量的研究事實也表明，在城市貧困和居住權(quán)缺乏保障的前提下，農(nóng)村人口迅速向城市遷徙，確實是導(dǎo)致城市貧民窟的一大肇因。所以，說農(nóng)民進入城市就易引發(fā)“貧民窟病”，最起碼在當下中國城市沒有消除城市貧困和切實保障居住權(quán)的情況下，并沒有錯。

　　新中國成立以后，中國走的應(yīng)該是一條“去貧民窟”的道路，這在實際上已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)隔離的二元經(jīng)濟體制，農(nóng)民和農(nóng)村的利益長期受損，由此付出的代價可能比取得的成績更多。試問當我們看到一個個繁榮的城市之后，再看到鄉(xiāng)村的敗落，以及農(nóng)民過著連拉美貧民窟都不如生活的時候，又情何以堪呢？這邊廂是繁華的城市，那邊廂是凋敝的農(nóng)村，這樣一個強烈的反差，誰能說就合理？

　　必須要認識到，對城市化過程中的貧民窟問題，硬性回避是違背城市發(fā)展規(guī)律的，而假如中國城市化過程中沒有出現(xiàn)大量的貧民窟，或許非但沒有比出現(xiàn)大量貧民窟好，反而會更加糟糕。而研究也證明，認為貧民窟是萬惡之源也是不正確的，因為作為城市邊緣的外來人口，雖然在城里處于社會下層，但處境也比農(nóng)村強，從這個層面上講，貧民窟恰恰是穩(wěn)定的緩沖器。

　　有學者曾經(jīng)說過：“有貧民區(qū)的城市，并不就會比其他城市矮一頭，反而體現(xiàn)了對農(nóng)民工等城市貧民生活的尊重、包容乃至接納�！睆倪@一點上來說，大可不必認為貧民窟在城市化過程當中是多么的不正常，問題固然需要解決，卻需要擺正對其本身的認識。張松超