我省發(fā)布居民用水用氣階梯價格指導(dǎo)意見,2015年年底前全面實行
□記者 段婷婷
生活日報7月2日訊 2日,山東省物價局網(wǎng)站發(fā)布完善居民用水、用氣階梯價格制度的指導(dǎo)意見,2015年年底之前,原則上全面實行居民階梯水價、階梯氣價制度。據(jù)了解,省里不出臺具體階梯水量、氣量的標(biāo)準(zhǔn),各個市根據(jù)實際情況出臺實施細(xì)則。濟(jì)南市物價局目前正在進(jìn)行調(diào)研,研究制定具體實施細(xì)則。方案形成后,將召開聽證會征求意見。
各市自定水氣量細(xì)則
國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2013年12月31日發(fā)布了階梯水價改革指導(dǎo)意見,要求2015年年底之前全面完成。6月24日省物價局,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于貫徹落實發(fā)改價格〔2013〕2676號文件加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的通知》,指導(dǎo)各地市階梯水價改革。
根據(jù)要求,各階梯水量應(yīng)按照國家要求并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況設(shè)定,省級不出臺具體階梯水量標(biāo)準(zhǔn)。居民用水階梯價格制度適用于基本水價,水資源費、污水處理費和城市教育附加費不實行階梯價格。
原則上,一、二、三級階梯水價按不低于1:1.5:3的比例安排；缺水地區(qū),含水質(zhì)型缺水地區(qū),應(yīng)進(jìn)一步加大價差,具體由各地根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源稀缺狀況等因素確定。
階梯設(shè)置應(yīng)不少于三級。第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定,保障居民基本生活用水需求；第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定,體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求；第三級水量為超出第二級水量的用水部分。
目前濟(jì)南市居民生活用水綜合水價為3.15元/方,其中基本水價1.85元、水資源費0.4元、污水處理費0.9元。
3年完成水表戶表改造
階梯水價的實施戶表改造是前提。2005年濟(jì)南市人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于實施城市自來水戶表計量工程的通知》,政府補(bǔ)貼,推廣一戶一表改造。在相關(guān)部門的推動下,省城約60萬戶改造了水表。不過據(jù)濟(jì)南水務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,據(jù)不完全統(tǒng)計,仍有約7000戶未改造水表。
據(jù)了解,戶表改造掃尾過程中還有大量難題,其中資金是障礙之一。根據(jù)省物價局要求,要進(jìn)一步加大戶表改造工作力度,多渠道籌集改造資金,力爭用3年時間完成改造工作,為全面建立居民用水階梯價格制度創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件。
階梯氣價構(gòu)建“兜底”機(jī)制
國家對于階梯氣價改革的指導(dǎo)意見是今年3月20日出臺,同樣要求2015年年底之前全面完成。此次,省物價局對我省階梯氣價的具體實施提出了指導(dǎo)意見。
目前,省城居民用氣為2.7元/方。據(jù)山東濟(jì)華燃?xì)夤ぷ魅藛T介紹,近年來省城曾兩次調(diào)整天然氣價格,2007年從2.0元/方提高到2.4元/方,2010年又提高到如今的2.7元/方,該價格已經(jīng)執(zhí)行了4年。根據(jù)國家要求,階梯氣價分三檔,第一、二、三檔氣價原則上按1:1.2:1.5左右的比價安排,第一檔用氣量覆蓋80%用戶。
省物價局要求,各市根據(jù)國家確定的覆蓋率,測算本市居民家庭用戶的月均用氣量,科學(xué)制定包括各檔氣量、分檔氣價、計價周期、實施范圍、收入用途以及建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制等在內(nèi)的具體實施方案。
同時,要構(gòu)建“兜底”機(jī)制,充分考慮低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力,對低收入家庭要采取設(shè)定減免優(yōu)惠氣量、增加補(bǔ)貼或提高低保標(biāo)準(zhǔn)等方式,確保其基本生活水平不因氣價調(diào)整而降低。
濟(jì)南政策正在制定
記者了解到,濟(jì)南市物價局前期針對水、氣價改已經(jīng)進(jìn)行過多次調(diào)研。2日,濟(jì)南市物價局相關(guān)工作人員表示,根據(jù)國家以及省里意見,濟(jì)南市物價局正在研究制定相關(guān)政策,于明年年底前出臺。
據(jù)了解,相關(guān)方案制定以后,成本、價格以及方案都將公開,并且按《山東省<政府制定價格聽證辦法>實施細(xì)則》的規(guī)定,召開聽證會,通過后才會實施。
根據(jù)國家相關(guān)政策要求,階梯水價不少于三級,階梯氣價為三級定價,改革后八成居民將不會多花錢。
