大眾網(wǎng)評(píng)論員 韋國(guó)騫
7月4日，山東省委、省政府召開(kāi)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，要求進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以更大決心、更有力措施推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。（詳見(jiàn)大眾網(wǎng)相關(guān)報(bào)道）
正如姜異康書(shū)記所說(shuō)——目前，山東正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期。在這由“大”到“強(qiáng)”的時(shí)期，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尤為重要。具體來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力顯著提升，總量規(guī)�？焖贁U(kuò)張，已占全省經(jīng)濟(jì)總量的60%，接納從業(yè)人員占全省的80%，且這種比重還在上升。如今民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量，它既是增加就業(yè)的主要渠道，也是財(cái)政收入的重要來(lái)源。但也應(yīng)看到，山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)省份相比還存在一定差距，比如市場(chǎng)主體數(shù)量偏少、市場(chǎng)主體層次較低等。差距，就是潛力、就是方向。
發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就不得不重視“三重門(mén)”問(wèn)題。2014年山東省《政府工作報(bào)告》也指出，將以更大決心和勇氣推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，努力在解決“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”方面取得突破。
其實(shí)，“三重門(mén)”問(wèn)題是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的老問(wèn)題，是因?yàn)闆](méi)有厘清政府和市場(chǎng)邊界而導(dǎo)致的�？梢哉f(shuō)，誰(shuí)率先破解了三重門(mén)問(wèn)題，誰(shuí)就能率先激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)黃金發(fā)展期。首先來(lái)看“玻璃門(mén)”，是指新政策新規(guī)定都有了，民營(yíng)企業(yè)看得見(jiàn)卻進(jìn)不去也拿不到，猶如隔了一層玻璃門(mén)，總之是兌現(xiàn)難，落實(shí)難；再來(lái)看“彈簧門(mén)”，是指民營(yíng)企業(yè)剛涉足某一行業(yè)，又被一些市場(chǎng)準(zhǔn)入和進(jìn)入門(mén)檻等“硬性政策”彈出的現(xiàn)象；最后是“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，比如項(xiàng)目招標(biāo)，表面上看對(duì)各種體制的企業(yè)一視同仁，可招標(biāo)條件里設(shè)定了某些條款，又把民間投資推了出來(lái)?yè)踉陂T(mén)外。
在破解三重門(mén)問(wèn)題上，山東省一直在尋找辦法。7月4日山東省委、省政府召開(kāi)的全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，便在很大程度上厘清了政府與市場(chǎng)的邊界，有利于破解“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，從而全面激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)黃金發(fā)展期。
在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，姜異康書(shū)記提出了“五個(gè)著力”：一要著力轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，清除所有制歧視；二要著力提升服務(wù)水平，規(guī)范政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作；三要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，消除體制性障礙和隱形壁壘；四要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；五要著力擴(kuò)大開(kāi)放合作，支持跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和對(duì)外合作。這“五個(gè)著力”，其實(shí)就是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁、鼓勁、助力、鋪路，避免了民營(yíng)企業(yè)“看得見(jiàn)進(jìn)不去”、“進(jìn)得去轉(zhuǎn)出來(lái)”的尷尬現(xiàn)象。
郭樹(shù)清省長(zhǎng)也提到了要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作，其中明確提到“在土地利用和供應(yīng)方面，保證民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)享受同等待遇”、“解決民辦機(jī)構(gòu)與公辦機(jī)構(gòu)在人員身份、待遇保障、科研平臺(tái)、學(xué)科支撐、職稱評(píng)聘等方面的差距問(wèn)題”等�？梢钥吹�，這些措施體現(xiàn)了對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的公平精神，有利于讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。而“支持民營(yíng)企業(yè)全面參與國(guó)有企業(yè)的改制重組”等提法，更為民營(yíng)企業(yè)解決了在參與國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)的難題。
我們拭目以待，隨著7月份全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到的新舉措逐步落實(shí)，隨著12月份全國(guó)工商聯(lián)十一屆三次執(zhí)委會(huì)議在山東召開(kāi)，山東將在解決三重門(mén)方面取得突破，山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也將迎來(lái)黃金發(fā)展期，成為山東“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”的重要推進(jìn)器。
