人民網濟南7月25日電 民營經濟占據著山東省經濟總量的半壁江山，在穩(wěn)增長、促升級、增財稅、拉動社會就業(yè)、提高居民收入的等方面作用巨大。然而由于外部環(huán)境及自身缺陷等原因，山東民營經濟的發(fā)展也面臨著不少困難和壓力，其中比較突出的一個問題就是“融資難”。解決民營企業(yè)特別是小微企業(yè)的“融資難”問題，是山東民營經濟發(fā)展必須要邁過的一道坎。就此問題，人民網記者專訪了山東省金融工作辦公室相關人員。

　　困境：

　　融資渠道狹窄

　　融資成本高

　　由山東省工商行政管理局與山東省宏觀經濟研究院聯合調研形成的《山東省民營經濟發(fā)展情況的調研報告》指出，民營經濟發(fā)展要素保障不夠、運行成本較高是制約山東民營經濟發(fā)展的因素之一，突出表現在“融資難”和“融資貴”。

　　一方面，民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資渠道狹窄，70%以上依賴銀行間接融資。在“主要融資渠道”中，國有銀行貸款占比21.2%，地方性商業(yè)銀行、農村信用社貸款占比55.7%，民間借貸占比14.1%，風投及其他占比9.1%。國有商業(yè)銀行貸款門檻偏高，“嫌小愛大”現象明顯。

　　另一方面，融資成本較高。除銀行貸款利息、第三方收費和擔保費外，存貸掛鉤、擔保保證金、銀行“業(yè)務創(chuàng)新”中間產品更加重了企業(yè)融資成本。如通過承兌匯票賺貼現手續(xù)費用，中小企業(yè)貸款改為承兌匯票，兌現要到跟銀行有特定關系的中間機構，至少加3.5%的手續(xù)費。據此測算，以上融資成本相加，中小企業(yè)銀行融資成本年利率在12%至15%之間。同時，貸款手續(xù)繁雜，需要1-2個月時間，影響了融資效率。

　　分析：

　　民營企業(yè)自身經營風險大

　　銀行信貸投放積極性不高

　　“民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)一般規(guī)模都比較小，自身實物資產較少，技術水平也不高，抗風險能力較弱，發(fā)展極易受到經營環(huán)境的影響。再加上小微企業(yè)管理基礎相對薄弱，生命周期較短，所以破產率更高，風險更大�！鄙綎|省金融工作辦公室相關人員坦言，處于對信貸資金的安全考慮，銀行更愿意將信貸投放重點放在資產規(guī)模大、盈利能力強、償債有保證的國有大中型企業(yè)及其他大型民營企業(yè)。而民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)自身經營風險大，財務制度及內部的監(jiān)督制衡機制相對不夠完善，銀行很難控制信用風險，自然就會影響信貸投放的積極性，使得信貸資源分配變得不平衡。

　　缺少直接融資渠道也是造成民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)“融資難”的原因之一。據該人員介紹，一方面小微企業(yè)的股權融資仍處在初級探索階段，符合股權融資的小微企業(yè)數量和規(guī)模都很小，且上市融資時間長、費用高、程序多、控制嚴，導致絕大多數小微企業(yè)難以依靠資本市場進行融資。另一方面，我國債券市場發(fā)展滯后，發(fā)行債券條件較為嚴格，極少有小微企業(yè)能夠獲準發(fā)行中小企業(yè)債、集合債等債券。

　　對策：

　　山東采取多項措施

　　重拳擊破民營融資枷鎖

　　針對民營經濟發(fā)展中遭遇的“融資難”問題，山東省省長郭樹清在近日召開的全省民營經濟工作會議上進行了部署。據悉，山東將盡快制定出臺《關于加快全省民營經濟發(fā)展的意見》，民企融資困局有望破解。山東省各相關部門也聯合發(fā)力，多措并舉助力民營企業(yè)打破融資枷鎖。

　　山東省金融工作辦公室相關人員表示，為調動銀行業(yè)金融機構和小額貸款公司對小微企業(yè)貸款的積極性，引導信貸資金支持實體經濟發(fā)展，緩解小微企業(yè)融資困難，山東省認真落實小微企業(yè)風險補償獎勵政策，積極引導當地銀行業(yè)金融機構不斷加大對小微企業(yè)的信貸支持力度，推動銀行業(yè)機構圍繞支持小微企業(yè)推出形式多樣的金融產品。僅上半年，山東小微企業(yè)貸款新增1020億元，同比增加110億元。

　　同時，積極拓寬小微企業(yè)直接融資渠道，創(chuàng)建了集股權托管、掛牌交易、上市孵化、融資服務、綜合展示和企業(yè)規(guī)范六大平臺功能為一體的齊魯股權托管交易中心，累計幫助企業(yè)實現各類融資123億元，有效促進了山東省中小企業(yè)的直接融資。

　　另外，積極推進中小企業(yè)信用體系建設，打造山東省中小企業(yè)公共服務平臺，為企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題提供政策和解決措施。完善信用擔保體系建設，拓寬保險服務領域，緩解中小企業(yè)貸款擔保資源不足的問題。據統計，上半年全省482家融資性擔保公司為2.3萬戶小微企業(yè)提供了354億元的擔保支持。