今年上半年，山東全省公共財(cái)政收入完成2786億元，增長(zhǎng)9.8%.財(cái)政這塊蛋糕做大了，如何切分？向誰(shuí)傾斜？山東的選擇是：優(yōu)先向民生支出，向困難群體傾斜。山東已經(jīng)連續(xù)6年把公共財(cái)政支出的一半以上用于保障和改善民生。

　　據(jù)山東廣播電視臺(tái)新聞中心《山東新聞聯(lián)播》報(bào)道，前不久，膠州市通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，就“群眾最不滿意的10件事”和“最急需解決的10件事”進(jìn)行民意調(diào)查。結(jié)果，“開(kāi)通農(nóng)村公交”分別列“最不滿意”第三位和“最急需解決”第一位。這個(gè)調(diào)查結(jié)果在市區(qū)里的民生廣場(chǎng)向市民做了公開(kāi)。膠州市民張玉萍：“政府做的每一步，實(shí)際上我們都是看在眼里，既然政府能夠提出來(lái)，也是我們老百姓的心聲，希望政府能夠落到實(shí)處�！�

　　為了讓這個(gè)群眾盼望的“頭號(hào)問(wèn)題”盡快解決，膠州市拿出七千多萬(wàn)元，開(kāi)通46條城鄉(xiāng)公交線路，把所有行政村納入了公交體系。里岔鎮(zhèn)地處山區(qū)，出行不便�，F(xiàn)在，家住這里的張世恩老人每周都會(huì)乘車(chē)到城里逛一逛。

　　膠州市里岔鎮(zhèn)村民張世恩：“比那個(gè)個(gè)體小公共汽車(chē)安全多了，價(jià)錢(qián)也便宜，特別像我們65歲以上的老人都免費(fèi)�！痹趶埵蓝骼先丝磥�(lái)，新車(chē)既寬敞又舒適。因?yàn)槟z州這次投入的公交車(chē)輛，全部采用大型新能源環(huán)保車(chē)。膠州市道路客運(yùn)管理所所長(zhǎng)梁勇：“既方便了群眾出行，又減少了污染物的排放，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保�！�

　　在膠州，解決民生領(lǐng)域的財(cái)政資金投入，今年已經(jīng)占到了全部財(cái)政支出的85%.而在山東新實(shí)施的干部考評(píng)體系里，公共衛(wèi)生服務(wù)改善率、城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平等民生指標(biāo)考核比重的明顯提高，也“倒逼”各地加大民生投入，讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。

　　地處大運(yùn)河畔的德州武城縣，今年縣里最大的民生工程，就是在運(yùn)河兩岸為居民建設(shè)一條既能休閑、又適合觀光的露天運(yùn)河文化博物館，改善大家的居住環(huán)境，建設(shè)資金使用情況也要不定期地督查。

　　德州市委常委、武城縣委書(shū)記張傳忠：“形成‘花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)’的機(jī)制。上半年我們民生支出比例接近70%,是歷年來(lái)最高的。”一方面增加民生投入，一方面壓縮公務(wù)支出。（以下標(biāo)版）上半年，山東按不低于5%的比例壓減了省直部門(mén)日常公用經(jīng)費(fèi)支出，全省一般公共服務(wù)支出僅增長(zhǎng)4.5%,增幅為歷年最低。

　　山東省財(cái)政廳副巡視員陳祥志：“我省民生支出占公共財(cái)政支出的比重，已經(jīng)連續(xù)六年在50%以上，而且這一比重還在逐年提高�！鄙綎|省政府研究室巡視員聶炳華：“政府職能向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型，主要體現(xiàn)在財(cái)政結(jié)構(gòu)的變化上。我省財(cái)力大部分用到改善民生上，強(qiáng)化了財(cái)政公共服務(wù)的職能，也表明了山東打造公共服務(wù)型政府的決心�！保ㄉ綎|臺(tái) 王鎮(zhèn)富 王玉棟 青島臺(tái) 張海峰 曹明金 德州臺(tái) 張婷婷）