日前,山東省不動產(chǎn)登記工作召開第一次部門聯(lián)席會議,會議透露,山東省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作總體進展順利,省級不動產(chǎn)登記機構(gòu)已組建完成,將用四年左右時間建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,《山東省不動產(chǎn)登記暫行條例》也將盡早出臺。
不動產(chǎn)登記處組建完成
今年4月份,山東省編委印發(fā)了《關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》,確定了國土資源廳在不動產(chǎn)登記管理方面的職責,并批準國土廳設(shè)立不動產(chǎn)登記管理處。在首次部門聯(lián)席會議上,山東省國土資源廳副廳長王玉志介紹了工作進展情況,目前省級不動產(chǎn)登記職責整合和機構(gòu)已經(jīng)組建完成,不動產(chǎn)登記職責整合工作走在全國前列。山東省已經(jīng)形成了包括省編辦、省財政廳、省國土資源廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省地稅局、省政府法制辦、省畜牧獸醫(yī)局等10個部門在內(nèi)的聯(lián)席會議制度。全省17市建立了省級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息動態(tài)聯(lián)系制度;部分市不動產(chǎn)登記工作陸續(xù)啟動。
下一步,山東省將繼續(xù)推動市、縣職責整合和機構(gòu)設(shè)置工作,爭取按國家要求今年年底前完成省、市、縣三級不動產(chǎn)登記職責整合工作。繼續(xù)開展不動產(chǎn)登記工作專題調(diào)研,并開展省際考察,學習外省、市好的經(jīng)驗和做法。抓好典型示范,選擇條件成熟的地區(qū)先行先試,穩(wěn)步推進工作。同時做好與國家層面不動產(chǎn)登記工作的銜接。
此外,山東省還將啟動立法工作,盡早出臺《山東省不動產(chǎn)登記暫行條例》,逐步形成以《山東省不動產(chǎn)登記暫行條例》為核心,相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范配套的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系。
四年左右時間建立信息管理平臺
聯(lián)席會議上還明確了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的路線圖和時間表,從2014年開始,力爭一年左右時間基本完成各級職責整合和基礎(chǔ)制度建設(shè); 兩年左右時間逐步銜接過渡,統(tǒng)一規(guī)范實施;三年左右時間全面建立并完善各項制度; 四年左右時間建立有效運行的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。
同時會議明確了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的主要內(nèi)容,要求實現(xiàn)登記機構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊和登記信息平臺的“四統(tǒng)一”。國土資源廳廳長劉儉樸表示,未來山東省將推動市、縣兩級職責整合和機構(gòu)建設(shè)工作迅速開展; 通過開展部門間相互調(diào)研、省際交流學習、與大專院校聯(lián)合開展課題研究等方式,為山東省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立做好準備工作;全面梳理目前支撐我省不動產(chǎn)登記的法規(guī)、規(guī)章和政策性文件;加強正面宣傳和引導(dǎo),積極正面回應(yīng)社會關(guān)切;保持工作連續(xù)和平穩(wěn)過渡。
據(jù)劉儉樸介紹,在各部門不動產(chǎn)登記基礎(chǔ)上,整合建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系,是一項復(fù)雜、長期的工作,需要多個部門共同參與,共同推動。聯(lián)席會議是推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作深入開展的有力抓手,山東省將建立分類會議制度和工作落實推進機制,使聯(lián)席會議充分發(fā)揮交流情況、相互配合、優(yōu)勢互補、協(xié)同推進的作用。
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濟青年底前 啟動不動產(chǎn)登記
2月18日,山東省國土資源工作會議上,山東省國土資源廳相關(guān)負責人透露,山東省將按照中央工作部署,做好省、市、縣的職責整合和機構(gòu)設(shè)置工作。建立部門聯(lián)席會議制度,開展有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理,做好立法銜接,確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)盡快運行。根據(jù)國土資源部的部署,省會城市、計劃單列市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記要在今年年底前進入實踐操作階段,其他城市可延遲到2015年底前,這意味著青島和濟南年底前就得開展這項工作。
據(jù)了解,青島多年前已在全市范圍內(nèi)開展辦理“房地合一”的不動產(chǎn)登記工作,新的房地產(chǎn)權(quán)證將原房屋所有權(quán)證和國有土地使用證“兩證合一”,而且新附加上了土地使用面積圖幅,這一做法從根本上保障了房屋權(quán)利人產(chǎn)權(quán)的完整性。而濟南推進不動產(chǎn)則要麻煩一些,由于開發(fā)商圖省事,很多小區(qū)業(yè)主只有房產(chǎn)證,沒有土地證,要實行不動產(chǎn)登記,濟南需對已持有房屋和土地兩證的業(yè)主兩證換一證,但對沒有土地證的業(yè)主,就需要進行完善,這也是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的前提!。ㄓ浾 陳晶)
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