16日下午，山東省政協(xié)就“維護(hù)女職工權(quán)益”召開界別協(xié)商會議，符合條件生育二孩享受待遇缺配套政策、“二元制”獨(dú)生子女獎勵費(fèi)期待并軌，成為與會委員和相關(guān)部門討論的焦點(diǎn)。山東省衛(wèi)計委表示，將調(diào)研并盡快出臺生育二孩女職工享受待遇的政策；并將推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)獨(dú)生子女獎勵費(fèi)資金來源和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的并軌；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取將獨(dú)生子女父母退休獎勵費(fèi)納入社保統(tǒng)籌基金列支。

　　生育單獨(dú)二孩　尚無配套政策

　　今年6月到7月份，省政協(xié)社會法制委員會工青婦和青聯(lián)界別組與省總工會聯(lián)合，先后到煙臺、臨沂、聊城等3市、8個縣（市、區(qū)）、2個街道和17家不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。生育二孩享受待遇問題，尤為符合二孩政策女職工們關(guān)注。

　　“單獨(dú)二孩政策出來了，符合條件的女職工60%-70%打算要二孩；可是她們擔(dān)心是否還能享受和生育第一個孩子時一樣的產(chǎn)假？會否給她們的職業(yè)生涯帶來不利影響？”山東今年實(shí)施的單獨(dú)二孩政策，一直就引人注目，昨天的界別協(xié)商會上，有委員拋出了這樣的問題。

　　“我們單位有的女職工想要二孩，不知道能休多長時間產(chǎn)假，單位也不知道，因?yàn)椴椴坏矫鞔_的文件規(guī)定�！笔≌�協(xié)委員、山東廣播電視臺新聞中心播音部副主任毛馨說�！笆窍硎苌�育一孩時，順產(chǎn)98天的產(chǎn)假？還是像鼓勵晚婚晚育一樣，婚假延長，產(chǎn)假也延長？現(xiàn)在還沒有說法�！庇形瘑T說。

　　山東省衛(wèi)計委政策法規(guī)處副處長史書林表示，針對今年山東出臺的單獨(dú)二孩政策及生育二孩女職工享受的待遇問題，省衛(wèi)計委將加強(qiáng)調(diào)查研究，在確保低生育水平的前提下，盡快制定出臺相應(yīng)的配套政策。

　　獨(dú)生子女父母　退休獎勵費(fèi)有望并軌

　　“機(jī)關(guān)事業(yè)單位的獨(dú)生子女獎勵費(fèi)，明顯要比企業(yè)的高出不少，標(biāo)準(zhǔn)啥時候能夠統(tǒng)一？有的困難單位這筆獎勵費(fèi)還發(fā)不出來，咱們有必要把這筆錢的來源統(tǒng)一一下�！豹�(dú)生子女獎勵費(fèi)也是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，有委員提出這樣的建議。

　　記者了解到，機(jī)關(guān)事業(yè)單位獨(dú)生子女父母退休獎勵費(fèi)，是在退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資5%的退休金，其經(jīng)費(fèi)從原渠道列支。而企業(yè)職工獨(dú)生子女獎勵費(fèi)，則是退休時由所在單位按設(shè)區(qū)的市上年度職工年平均工資3%發(fā)給“一次性”養(yǎng)老補(bǔ)助，單位效益好能保證發(fā)放；效益不好很難兌現(xiàn)。

　　山東省政協(xié)常委、省婦聯(lián)副主席任月英認(rèn)為，現(xiàn)行的獨(dú)生子女父母退休獎勵費(fèi)存在“二元制”，其實(shí)靠企業(yè)或者靠單位都有風(fēng)險，最好還是靠社會統(tǒng)籌。

　　對此，省衛(wèi)計委政策法規(guī)處副處長史書林說，省衛(wèi)計委將大力推動困難破產(chǎn)企業(yè)職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助難落實(shí)問題。針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)獨(dú)生子女父母退休獎勵資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不同問題，將推動兩者資金來源和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的并軌；　并將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取將獨(dú)生子女父母退休獎勵費(fèi)納入社保統(tǒng)籌基金列支，維護(hù)退休職工合法權(quán)益。

　　山東省人社廳巡視員董廣馳表示，涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)獨(dú)生子女父母退休獎勵費(fèi)資金來源和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問題，需要國家出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的具體方案，并研究修改山東目前正在實(shí)行的《山東省人口與計劃生育條例》，建議在國家出臺相關(guān)文件政策后，再做相應(yīng)調(diào)研、協(xié)商和測算。

　　女職工“四期”待遇落實(shí)不到位

　　“一些企業(yè)的女職工反映，自己休完產(chǎn)假回來原來的崗位早被別人占了，晉升也受到影響，這些權(quán)益該怎么維護(hù)？”省政協(xié)委員、山東銀座旅游集團(tuán)有限公司工會主席鹿守祎說，越是在競爭性強(qiáng)的企業(yè)，這個問題越明顯。

　　調(diào)查顯示，山東女職工的勞動合同簽訂率較低，企業(yè)女職工勞動合同簽訂率為67.2%，女農(nóng)民工勞動合同簽訂率為61.5%。除此之外，還存在“青春期”合同問題。

　　“有些企業(yè)只跟女職工簽訂1到5年合同，并且大多到期不續(xù)簽，而且故意避開女職工的孕期、產(chǎn)期和哺乳期�！笔≌�協(xié)委員、省總工會組織部部長房克樂說，有的企業(yè)甚至在勞動合同中出現(xiàn)了“不允許女職工懷孕，一旦懷孕要被解聘”等不公平條款。此外，一些單位還在大量、長期使用女勞務(wù)派遣工，部分企業(yè)超出國家規(guī)定的“臨時性、輔助性、替代性”范圍，使用女勞務(wù)派遣工數(shù)量大、范圍廣、時間長。

　　房克樂表示，女職工“四期”待遇也落實(shí)不到位。部分女職工經(jīng)期仍從事高空、低溫、冷水作業(yè)和第三級及以上體力勞動強(qiáng)度的勞動；有的女職工懷孕7個月以上，仍被要求延長上班時間和夜間加班等�！坝械钠髽I(yè)未執(zhí)行98天的產(chǎn)假新規(guī)定，女職工的生育津貼或工資較低。此次調(diào)查的374家企業(yè)中有4%的企業(yè)不發(fā)工資，21.7%的企業(yè)發(fā)放的工資僅占女職工在崗工資的50%左右�！�

　　省人社廳巡視員董廣馳表示，這些問題的確存在，也越來越明顯。今年省人社廳將加快立法調(diào)研，擬聯(lián)合省法制辦在省內(nèi)和相關(guān)省市進(jìn)行立法調(diào)研，起草并研討山東省實(shí)施《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》辦法（修訂）（征求意見稿），爭取年底提交省政府法制辦。

　　同時，山東將研究修訂《山東省企業(yè)職工生育保險規(guī)定》，逐步將機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工納入生育保險范圍。

　　省衛(wèi)計委政策法規(guī)處副處長史書林表示，省衛(wèi)計委將　協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)一步完善婦女權(quán)益保護(hù)的相關(guān)政策。加強(qiáng)對女職工禁忌勞動范圍研究，特別是加強(qiáng)對待孕、懷孕女職工和胎兒影響的研究，不斷提高女職工保健水平。

　　山東僅半數(shù)企業(yè)有母嬰室

　　對于哺乳期的“上班族”媽媽來說，上了班后很難保證給孩子哺乳的時間。甚至有女職工害怕哺乳期影響工作或工資減少，只得放棄哺乳時間，這對孩子的發(fā)育成長極為不利。

　　省政協(xié)組織此次調(diào)查結(jié)果顯示，山東企業(yè)設(shè)置母嬰室的為52.7%；一些大型商場、醫(yī)院、車站等公共場所缺少母嬰室，對哺乳孩子帶來很多困難和尷尬。

　　委員們建議，在公共場合建立哺乳室，解決公共場所哺乳期女性無處哺乳的問題。引導(dǎo)鼓勵在女職工數(shù)量多、有需求的企業(yè)，想辦法建立母嬰室，解決女職工在懷孕和哺乳期間沒辦法休息、沒地方哺乳的困難。（楊芳 郝帥）