“十一”黃金周即將來(lái)臨，一年中除春運(yùn)外最大規(guī)模的出行浪潮再度來(lái)襲。面對(duì)“一票難求”的車票、機(jī)票，不少人把目光鎖定在自駕出行上，一同帶火了原本風(fēng)平浪靜的租車市場(chǎng)。

　　不過記者采訪了解到，在出行“剛需”的刺激下，節(jié)前租車市場(chǎng)亂象頻出，部分專業(yè)租車公司不僅要價(jià)“獅子大開口”，服務(wù)質(zhì)量還下降嚴(yán)重，市民一不小心就做了“冤大頭”;還有部分私家車主在網(wǎng)上公開叫賣“客運(yùn)專線”，做起了非法營(yíng)運(yùn)生意。

　　比上述亂象更讓人擔(dān)憂的，是行業(yè)監(jiān)管有些跟不上租車行業(yè)的發(fā)展步伐。特別是電子商務(wù)手段的廣泛應(yīng)用，讓不少私家車開始向“黑客運(yùn)”轉(zhuǎn)變，而租車行業(yè)多頭監(jiān)管的“先天不足”，讓這個(gè)方興未艾的行業(yè)依然游走在灰色地帶。

　　國(guó)慶節(jié)前租車價(jià)格一路猛漲

　　“國(guó)慶租車出游的，我們這就有七八個(gè)”，某自駕游俱樂部成員英男對(duì)記者說(shuō)，自駕租車外出游玩的人越來(lái)越多，“租車方便，出去玩還能提著大包小包趕公交車么?”

　　相對(duì)于火車的無(wú)法直達(dá)，大巴的安全系數(shù)低、舒適度差，自駕游以其靈活機(jī)動(dòng)的旅程安排和休閑舒適的乘駕體驗(yàn)成為當(dāng)下最有競(jìng)爭(zhēng)力的出行方式之一。進(jìn)入九月以來(lái)，各大租車公司的價(jià)格也是一路上揚(yáng)。

　　“等到月底再租你別嫌貴，到時(shí)租都租不到。”神州租車公司一名客服人員表示，現(xiàn)在比較熱門的有別克凱越、起亞K2、本田飛度等幾款車型，日均租金均在300元左右，但由于執(zhí)行的是浮動(dòng)定價(jià)，根據(jù)訂車情況同一車型、同一租期，由于預(yù)訂時(shí)間的早晚價(jià)格也會(huì)有所不同，越臨近國(guó)慶節(jié)租金價(jià)格越貴。

　　記者了解到，臨近國(guó)慶節(jié)，不少租車公司的價(jià)格比平時(shí)多出了不少，甚至有些熱門車型的價(jià)格都漲到了平時(shí)的兩到三倍。不過，與高昂價(jià)格形成反差的，卻是租車公司服務(wù)質(zhì)量的直線下降。

　　“約了11點(diǎn)提車，現(xiàn)在耗了我一個(gè)小時(shí)了。當(dāng)著我的面，把我訂的車給上一個(gè)還車的人以兩倍的租金續(xù)走了!”近日，市民李先生對(duì)一家租車公司的做法頗為不滿，他告訴記者，租車公司不僅沒有征求他的意見，就把自己定好的車租給了別人，而且打電話要求他無(wú)償退單。

　　網(wǎng)上叫賣私家車“客運(yùn)專線”

　　高高在上的價(jià)格，繁瑣的手續(xù)和頻出的經(jīng)濟(jì)糾紛，讓不少市民面對(duì)專業(yè)租車公司時(shí)打起了退堂鼓。一些“有頭腦”的私家車主從中看到了商機(jī)，把租車生意做到了網(wǎng)上。

　　在濟(jì)南一家知名論壇上，私家車出租的信息可謂鋪天蓋地�！皭圮嚤阋顺鲎�!九成新天籟，8000公里，配置好、保險(xiǎn)齊，500大洋每天，賺個(gè)油錢�！薄氨救藝�(guó)慶期間需用車5至6天，如果哪位國(guó)慶節(jié)期間有車閑置，可以借我，價(jià)格面議!”“國(guó)慶期間私家車提供代駕出租。車型為新賽歐，費(fèi)用：油費(fèi)由租車者付，司機(jī)每天150元，合適請(qǐng)聯(lián)系……”

　　更有一些私家車主，做起這門租車生意來(lái)頗為“專業(yè)“�！笆袇^(qū)—遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)”“市區(qū)—章丘”“濟(jì)南—泰安”……一些私家車主干脆學(xué)起了客運(yùn)公司，把“客運(yùn)專線”開成了自家門店。

　　私家車主是怎么看待這種“拉客”行為的呢?一位鄒姓車主表示，租車和借車沒有多大區(qū)別，因?yàn)槠綍r(shí)借車給朋友用時(shí)，朋友大多會(huì)給他些“油錢”，現(xiàn)在只是以出租的形式，借給朋友罷了。

　　另一位在論壇發(fā)帖的車主老劉也表示，“平時(shí)順道也拉學(xué)生，多要點(diǎn)錢也能接到活，跑一趟車我就按200元算，帶4個(gè)人一人也就50塊錢，讓學(xué)生們自己湊錢拼車。”老劉說(shuō)，一到“十一”放假學(xué)生們都趕著回家，人多車少。時(shí)間長(zhǎng)了就有固定的幾個(gè)學(xué)生給他打電話“租車”�！爸灰�能回家，一般情況下，學(xué)生們很少理會(huì)和誰(shuí)一起乘車、錢多錢少等問題�！�

　　時(shí)間長(zhǎng)了，一些私家車主手中都積攢了一些“客戶”。據(jù)一名“老司機(jī)”介紹，現(xiàn)在通訊方便了，熟人們之間也經(jīng)常照顧彼此的生意�！氨热缯f(shuō)，我要跑長(zhǎng)清，他要跑章丘，我就會(huì)把我手上去章丘的客戶介紹給他，他就把去長(zhǎng)清的客戶介紹給我，‘互惠互利’�！彼�說(shuō)。

　　深陷灰色地帶租車行業(yè)誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?

　　租車行業(yè)亂象頻出，為何沒有有效的監(jiān)管?省城交通行業(yè)一名專業(yè)人士告訴記者，目前，尚沒有明確的法律法規(guī)對(duì)租車行業(yè)加以約束，缺少執(zhí)法依據(jù)，管理難度比較大。

　　“以前交通部門按照《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》對(duì)汽車租賃行業(yè)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，包括審批、核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可等，2007年底，《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》廢除，交通部門已經(jīng)沒有對(duì)汽車租賃行業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī)依據(jù)，也就缺少對(duì)其行業(yè)的管理職能了�！彼�說(shuō)。

　　如果從道路運(yùn)輸監(jiān)管角度看，以電子商務(wù)C2C模式開發(fā)出的租車模式，具有典型的非法營(yíng)運(yùn)的特征。在我國(guó)，道路、水路等客運(yùn)實(shí)行審批制，只有經(jīng)過交通運(yùn)輸管理部門核定的線路、車輛和人員等，才能從事客運(yùn)。市客管中心一名稽查人員表示，以盈利為目的的道路運(yùn)輸行為，都要經(jīng)過國(guó)家相關(guān)部門的審批，網(wǎng)上存在的這些客運(yùn)交易完成后，均涉嫌非法營(yíng)運(yùn)。

　　職責(zé)不清帶來(lái)的后果就是多頭監(jiān)管。租車行業(yè)的監(jiān)管涉及交通、公安、工商、質(zhì)檢等多個(gè)部門，并沒有哪一個(gè)部門為主體或是牽頭。自駕租車是一種財(cái)產(chǎn)租賃，從行業(yè)屬性上劃入汽車租賃業(yè)范疇;而代駕租車實(shí)質(zhì)上是客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，本質(zhì)上屬于出租汽車業(yè)。因?yàn)榭瓦\(yùn)服務(wù)需要取得相關(guān)許可，在租車公司未取得相關(guān)資質(zhì)情況下，屬于非法運(yùn)營(yíng)。一旦出了事故，消費(fèi)者索賠面臨很多難題。

　　不久前，大學(xué)女生失聯(lián)事件在全國(guó)各地頻繁上演，“黑出租”、“黑客運(yùn)”人員帶來(lái)的危害也廣為人熟知。業(yè)內(nèi)人士表示，租車行業(yè)亟須法律法規(guī)的規(guī)范，盡快確立監(jiān)管主體，研究租車業(yè)態(tài)的發(fā)展規(guī)律，不但能降低租車行業(yè)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，也能引導(dǎo)租車行業(yè)走上健康發(fā)展的軌道。