本報(bào)濟(jì)南10月27日電 (記者徐錦庚、卞民德)日前,山東省政府舉行“高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)座談會(huì)”,省長(zhǎng)郭樹(shù)清走進(jìn)會(huì)議室,開(kāi)口便問(wèn):“法律顧問(wèn)來(lái)了沒(méi)有?”當(dāng)確認(rèn)到場(chǎng)后,會(huì)議才開(kāi)始。近三個(gè)月來(lái),山東省政府每逢開(kāi)會(huì)研究重大決策事項(xiàng)、重要合同審查、重大信訪案件,必請(qǐng)法律顧問(wèn)和法律專家到場(chǎng),迄今已有50余人次參與。
“人民政府必須帶頭學(xué)法、用法、守法,要學(xué)會(huì)用法治思維發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)問(wèn)題,用法治方式分析和解決問(wèn)題!惫鶚(shù)清說(shuō)。
山東省委、省政府認(rèn)識(shí)到,政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)還比較淡薄,與群眾的期盼還有差距。為了更好地依法執(zhí)政、依法行政,今年4月,山東省政府確定用政府購(gòu)買服務(wù)的方式,建立政府法律顧問(wèn)制度。7月29日,這一決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),15人被聘為省政府法律顧問(wèn)。其中,7人是專家學(xué)者,8人來(lái)自律師事務(wù)所,都是全省乃至全國(guó)有一定影響的法律專業(yè)人士。
同時(shí),為解決法律顧問(wèn)來(lái)源單一、覆蓋面不足的問(wèn)題,山東省確定建立“山東省法律專家?guī)臁,自今?月起向社會(huì)公開(kāi)征集人選。經(jīng)過(guò)層層篩選,共有102人入選專家?guī)臁U枰獣r(shí),根據(jù)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)請(qǐng)他們有償提供服務(wù)。
“法律顧問(wèn)+法律專家?guī)臁钡墓ぷ髂J綖橐婪Q策發(fā)揮了積極作用。10月中旬,山東省政府口岸辦在與新加坡簽訂《電子口岸平臺(tái)建設(shè)協(xié)議書(shū)》之前,請(qǐng)省政府法律顧問(wèn)王建平律師審查把關(guān),其提出的10余條意見(jiàn)多數(shù)被采納。
截至目前,山東省政府法律顧問(wèn)和“山東省法律專家?guī)臁背蓡T先后參與了“城市綜合交通規(guī)劃”“鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”“新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制”等10余次省政府專題會(huì)議和重大事項(xiàng)的研究論證。各省直部門在辦理本部門的業(yè)務(wù)工作時(shí),也已形成慣例,主動(dòng)申請(qǐng)省政府法制辦從省政府法律顧問(wèn)或“省法律專家?guī)臁敝羞x派相關(guān)領(lǐng)域的專家、律師參與有關(guān)法律事務(wù)。
據(jù)山東省政府法制辦主任孟富強(qiáng)介紹,根據(jù)山東省政府要求,各市政府已在9月底前全部建立政府法律顧問(wèn)制度,各縣(市、區(qū))政府也將在12月底前建成并組織開(kāi)展活動(dòng)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年10月28日 04 版)