新華網(wǎng)山東頻道11月10日電（張偉）習(xí)近平總書記去年在山東考察時(shí)提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 “三個(gè)導(dǎo)向”的戰(zhàn)略思想，即以解決好地怎么種為導(dǎo)向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。

　　山東作為經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省，在堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”、深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面一直走在全國(guó)前列。近日，山東省副省長(zhǎng)趙潤(rùn)田接受新華網(wǎng)訪問(wèn)，圍繞“深化農(nóng)村改革”，就山東本屆政府在深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的工作進(jìn)行了深刻闡述。

　　農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證：山東三年內(nèi)完成

　　新華網(wǎng)山東頻道：黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化農(nóng)村改革進(jìn)行了全面部署。其中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。您是分管山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副省長(zhǎng)，當(dāng)前，山東這項(xiàng)工作的進(jìn)展如何？

　　趙潤(rùn)田：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從2009年開(kāi)始，中央連續(xù)4年要求穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。2013年中央1號(hào)文件提出“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。山東作為經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省，省委、省政府經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究、分析論證，提出用3年時(shí)間基本完成，先于全國(guó)2年完成任務(wù)。截至到今年10月底，全省所有縣(市、區(qū))都開(kāi)展了工作，已經(jīng)有432個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本完成確權(quán)登記頒證工作；有5.7萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）完成了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，占總數(shù)的76.5%；有4.5萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）頒發(fā)了承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，占總數(shù)的60%。

　　隨著土地確權(quán)登記頒證工作的推進(jìn)，成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。一是化解了土地糾紛。農(nóng)民土地在沒(méi)有確權(quán)登記頒證之前，由于承包地“四至不清”，時(shí)常引發(fā)土地糾紛。通過(guò)確權(quán)登記頒證后，“四至不清”的問(wèn)題得到有效解決，由此引發(fā)的土地糾紛大幅度減少。二是維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過(guò)確權(quán)登記頒證，進(jìn)一步明確了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)屬，農(nóng)民吃上了“定心丸”，農(nóng)民一證在手，就握住了自己的土地使用權(quán)，沒(méi)經(jīng)農(nóng)民同意的動(dòng)地行為都不合法，也不可能，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。三是加快了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。土地確權(quán)登記頒證后，農(nóng)民可以放心把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社流轉(zhuǎn)，增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)了土地的規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。截至今年9月底，全省土地流轉(zhuǎn)達(dá)1808萬(wàn)畝，占家庭經(jīng)營(yíng)面積的19.6%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化率達(dá)到了28.6%。四是推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。土地確權(quán)登記頒證后，農(nóng)民可以以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股成立土地股份合作社等，獲取更多的土地增值收益，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。目前，全省4254個(gè)村進(jìn)行了集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立股份合作組織3610個(gè)，138萬(wàn)農(nóng)民成為股民。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)也相應(yīng)啟動(dòng)，全省已建立市級(jí)交易中心1個(gè)，縣級(jí)交易中心21個(gè)。

　　總的來(lái)說(shuō)，山東土地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展還是比較順利的，3年基本完成土地確權(quán)登記頒證的目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的。