半島都市報(bào)11月25日訊(記者 郭玉華) 近日單獨(dú)二孩政策在河南落地后，有市民辦理二孩生育證時(shí)被告知需要退回之前領(lǐng)的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，此舉引起了很大的爭(zhēng)議。25日省衛(wèi)計(jì)委工作人員表示，山東省內(nèi)的單獨(dú)二孩政策規(guī)定，符合條件再生育的需要注銷獨(dú)生子女父母光榮證，此前享受的優(yōu)惠不再退還。
“我覺(jué)得這種事情是不合理的�！笔心蠀^(qū)市民王先生今年38歲，他已經(jīng)有了一個(gè)3歲的女兒，這次二孩政策放開(kāi)后他們恰好符合政策，就和妻子打算再要一個(gè)，也想去街道辦理一下相關(guān)手續(xù)�！爸半娫捵稍兊臅r(shí)候并沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)要退回獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。”
記者了解到，我國(guó)自1979年開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育政策，當(dāng)時(shí)山東省就出臺(tái)了《關(guān)于計(jì)劃生育若干問(wèn)題的實(shí)施規(guī)定》，規(guī)定對(duì)城鎮(zhèn)職工家庭每人每月獎(jiǎng)勵(lì)5元。2002年 9月28日山東省第九屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議通過(guò)的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，獨(dú)生子女家庭“從申請(qǐng)當(dāng)月起至子女年滿十四周歲止，每月領(lǐng)取不少于10元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。”
而2014年5月30日起實(shí)行的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》則規(guī)定，只有一個(gè)子女自愿不再生育的，經(jīng)本人申請(qǐng)所在單位或者村(居)民委員會(huì)核實(shí)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)：從申請(qǐng)當(dāng)月起至子女年滿十四周歲止，每月領(lǐng)取不少于十元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機(jī)關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從行政事業(yè)費(fèi)中列支；企業(yè)職工的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從企業(yè)公益金中列支；城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，確有困難的，由縣(市、區(qū))財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。記者就此咨詢了山東省衛(wèi)計(jì)委陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線，工作人員表示今年剛出臺(tái)條例時(shí)已經(jīng)開(kāi)發(fā)布會(huì)表示，單獨(dú)夫婦原辦理過(guò)《獨(dú)生子女父母光榮證》，符合條件申請(qǐng)?jiān)偕�，�?yīng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，從批準(zhǔn)再生育當(dāng)月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。據(jù)了解，青島持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從申請(qǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》當(dāng)月起至子女年滿14周歲止，每月給予13元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。
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河南強(qiáng)制退費(fèi)與國(guó)家規(guī)定“打架”
最近，鄭州市民陳女士遇到的一樁“新鮮事”引爆網(wǎng)絡(luò)。她向社區(qū)申請(qǐng)二孩準(zhǔn)生證時(shí)，卻被告知：想生二孩，必須如數(shù)退還此前享受的獨(dú)生子女費(fèi)。這令很多人十分不解。
經(jīng)了解，這種情況并非個(gè)案，而是河南全省須統(tǒng)一執(zhí)行的規(guī)定。記者來(lái)到鄭州市文化路街道辦、淮河路街道辦等處了解情況時(shí)，工作人員均告知，“生二孩要先退獨(dú)生子女費(fèi)”是規(guī)定，從今年6月《河南省人口與計(jì)劃生育條例》修訂后一直都是這么執(zhí)行的。
然而對(duì)比國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，與河南的“退費(fèi)”規(guī)定明顯“打架”。在《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)〉的通知》第四條，可以找到明確要求：“單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕�，�?yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還�！�
記者聯(lián)系了河南省衛(wèi)計(jì)委，但其目前尚未給出明確答復(fù)。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》
