生活日報12月1日訊 1日上午,濟南市委市政府新聞發(fā)布會舉行,發(fā)言人向社會發(fā)布了濟南市依法治市有關內(nèi)容。記者從現(xiàn)場了解到,濟南將全面推進政務公開,探索建立政府部門公開評議述職制度,每年組織部分市直部門主要負責人向人大代表、政協(xié)委員、市民代表進行公開述職。
加強大氣污染防治立法
11月17日召開的中共濟南市委十屆七次會議通過了《中共濟南市委關于深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治市的意見》。1日的新聞發(fā)布會上,濟南市委市政府新聞發(fā)言人劉勤對《意見》進行了說明。
劉勤介紹說,對于社會普遍關注的重點領域立法工作,《意見》提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,提出加強節(jié)約集約利用資源、促進服務業(yè)發(fā)展、推動自主創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面的立法。
加強促進社會組織健康發(fā)展方面的立法,加強公共文化服務、文化遺產(chǎn)保護等方面的立法,完善教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)住房保障、弱勢群體救助和權(quán)益保護等方面的立法,加強土壤、水、大氣污染防治和生態(tài)保護區(qū)等方面的立法,加強和完善城市規(guī)劃建設管理、城市綜合執(zhí)法等方面的立法,加強不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、征地拆遷補償、安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、勞動關系等方面的立法。
部分“一把手”公開述職
關于推進法治政府建設,劉勤介紹說,《意見》強調(diào)規(guī)范行政權(quán)力運行,制定政府權(quán)力清單、責任清單和市場準入負面清單；積極推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法試點,探索在縣級政府分領域設立統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。強調(diào)加大簡政放權(quán)力度,繼續(xù)精簡規(guī)范行政審批事項。
《意見》強調(diào)全面推進政務公開,探索建立政府部門公開評議述職制度,每年組織部分市直部門主要負責人向人大代表、政協(xié)委員、市民代表進行公開述職。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線�！兑庖姟诽岢黾涌旖㈩I導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度；推行立案登記制,探索檢察機關提起公益訴訟制度等。
商河試點分領域綜合行政執(zhí)法
生活日報12月1日訊 1日,濟南市委市政府例行新聞發(fā)布會上,濟南市委政法委副書記、綜治辦主任趙杰,市法制辦副主任石麗華,市司法局副局長周瑛對《意見》部分內(nèi)容進行了解讀,并回答記者提出的有關自由旁聽庭審、防止政府部門推諉扯皮等問題。
焦點1 規(guī)范權(quán)力運行
群眾反映的一些問題往往涉及多個部門,遭遇各相關部門推諉扯皮,今后如何通過法律進行約束?
濟南市法制辦副主任石麗華回答說,出現(xiàn)部門之間相互推諉,可能是職責交叉所致,對此,市政府正在推行權(quán)力清單制度,進一步明晰職權(quán)。“原則上一個事項由一個部門管理,確實需要兩個部門管理的,必須確定一個牽頭部門。”
據(jù)介紹,濟南的行政審批事項權(quán)力清單將在今年12月底公布,其他事項權(quán)力清單,明年一季度公布。
焦點2 試點綜合行政執(zhí)法
《意見》中提出,積極推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法試點,探索在縣級政府分領域設立統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。那么,綜合執(zhí)法具體是什么模式?如何落實操作?
石麗華解釋說,綜合執(zhí)法主要在九大重點領域建立,“在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設管理等重點領域建立統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。”記者會后采訪了解到,濟南選取商河作為試點縣推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。
焦點3 司法機關領導人選
劉勤介紹說,市委《意見》對于法治專門隊伍建設提出了較之中央《決定》和省委《意見》更為明確的要求。比如,提出擬任法院、檢察院領導班子成員人選,原則上應具有法律專業(yè)背景和法律工作經(jīng)驗等。
焦點4 推行“以案釋法”
記者從1日召開的發(fā)布會上獲悉,濟南將增強“以案釋法”的針對性、有效性,下一步將重點選取社會關注度高、與人民群眾關系密切的貪污賄賂、非法集資、電信詐騙、食品藥品安全、環(huán)境保護等案件作為釋法重點。
“以案釋法”是指由法官、檢察官包括法學專家、律師等法律專業(yè)人士對具體案件析理辯法。
焦點5 公民自由旁聽庭審
公民自由旁聽庭審“自由”到什么程度?旁聽申請復雜嗎?
“凡是提出申請的公民,只要法庭還有旁聽席位,憑本人有效身份證件即可參加旁聽�！卑l(fā)布會上,濟南市政法委副書記、市綜治辦主任趙杰回答說,濟南全面落實自由旁聽制度。公民可以直接到法院旁聽庭審登記處申請,也可通過法院官網(wǎng)、法院民生熱線預約。
