生活日?qǐng)?bào)12月1日訊 1日上午,濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)舉行,發(fā)言人向社會(huì)發(fā)布了濟(jì)南市依法治市有關(guān)內(nèi)容。記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到,濟(jì)南將全面推進(jìn)政務(wù)公開,探索建立政府部門公開評(píng)議述職制度,每年組織部分市直部門主要負(fù)責(zé)人向人大代表、政協(xié)委員、市民代表進(jìn)行公開述職。
加強(qiáng)大氣污染防治立法
11月17日召開的中共濟(jì)南市委十屆七次會(huì)議通過了《中共濟(jì)南市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治市的意見》。1日的新聞發(fā)布會(huì)上,濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)言人劉勤對(duì)《意見》進(jìn)行了說明。
劉勤介紹說,對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,《意見》提出要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,提出加強(qiáng)節(jié)約集約利用資源、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)自主創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的立法。
加強(qiáng)促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展方面的立法,加強(qiáng)公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的立法,完善教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)住房保障、弱勢(shì)群體救助和權(quán)益保護(hù)等方面的立法,加強(qiáng)土壤、水、大氣污染防治和生態(tài)保護(hù)區(qū)等方面的立法,加強(qiáng)和完善城市規(guī)劃建設(shè)管理、城市綜合執(zhí)法等方面的立法,加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、征地拆遷補(bǔ)償、安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、勞動(dòng)關(guān)系等方面的立法。
部分“一把手”公開述職
關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè),劉勤介紹說,《意見》強(qiáng)調(diào)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單；積極推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn),探索在縣級(jí)政府分領(lǐng)域設(shè)立統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。強(qiáng)調(diào)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,繼續(xù)精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批事項(xiàng)。
《意見》強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)政務(wù)公開,探索建立政府部門公開評(píng)議述職制度,每年組織部分市直部門主要負(fù)責(zé)人向人大代表、政協(xié)委員、市民代表進(jìn)行公開述職。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線�！兑庖姟诽岢黾涌旖㈩I(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度；推行立案登記制,探索檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度等。
商河試點(diǎn)分領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法
生活日?qǐng)?bào)12月1日訊 1日,濟(jì)南市委市政府例行新聞發(fā)布會(huì)上,濟(jì)南市委政法委副書記、綜治辦主任趙杰,市法制辦副主任石麗華,市司法局副局長(zhǎng)周瑛對(duì)《意見》部分內(nèi)容進(jìn)行了解讀,并回答記者提出的有關(guān)自由旁聽庭審、防止政府部門推諉扯皮等問題。
焦點(diǎn)1 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
群眾反映的一些問題往往涉及多個(gè)部門,遭遇各相關(guān)部門推諉扯皮,今后如何通過法律進(jìn)行約束?
濟(jì)南市法制辦副主任石麗華回答說,出現(xiàn)部門之間相互推諉,可能是職責(zé)交叉所致,對(duì)此,市政府正在推行權(quán)力清單制度,進(jìn)一步明晰職權(quán)。“原則上一個(gè)事項(xiàng)由一個(gè)部門管理,確實(shí)需要兩個(gè)部門管理的,必須確定一個(gè)牽頭部門。”
據(jù)介紹,濟(jì)南的行政審批事項(xiàng)權(quán)力清單將在今年12月底公布,其他事項(xiàng)權(quán)力清單,明年一季度公布。
焦點(diǎn)2 試點(diǎn)綜合行政執(zhí)法
《意見》中提出,積極推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn),探索在縣級(jí)政府分領(lǐng)域設(shè)立統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。那么,綜合執(zhí)法具體是什么模式?如何落實(shí)操作?
石麗華解釋說,綜合執(zhí)法主要在九大重點(diǎn)領(lǐng)域建立,“在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域建立統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。”記者會(huì)后采訪了解到,濟(jì)南選取商河作為試點(diǎn)縣推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。
焦點(diǎn)3 司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選
劉勤介紹說,市委《意見》對(duì)于法治專門隊(duì)伍建設(shè)提出了較之中央《決定》和省委《意見》更為明確的要求。比如,提出擬任法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選,原則上應(yīng)具有法律專業(yè)背景和法律工作經(jīng)驗(yàn)等。
焦點(diǎn)4 推行“以案釋法”
記者從1日召開的發(fā)布會(huì)上獲悉,濟(jì)南將增強(qiáng)“以案釋法”的針對(duì)性、有效性,下一步將重點(diǎn)選取社會(huì)關(guān)注度高、與人民群眾關(guān)系密切的貪污賄賂、非法集資、電信詐騙、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等案件作為釋法重點(diǎn)。
“以案釋法”是指由法官、檢察官包括法學(xué)專家、律師等法律專業(yè)人士對(duì)具體案件析理辯法。
焦點(diǎn)5 公民自由旁聽庭審
公民自由旁聽庭審“自由”到什么程度?旁聽申請(qǐng)復(fù)雜嗎?
“凡是提出申請(qǐng)的公民,只要法庭還有旁聽席位,憑本人有效身份證件即可參加旁聽。”發(fā)布會(huì)上,濟(jì)南市政法委副書記、市綜治辦主任趙杰回答說,濟(jì)南全面落實(shí)自由旁聽制度。公民可以直接到法院旁聽庭審登記處申請(qǐng),也可通過法院官網(wǎng)、法院民生熱線預(yù)約。
