□CFP供圖　　根據(jù)實(shí)施辦法,人民陪審員數(shù)量可達(dá)法官員額數(shù)5倍以上。

　　公檢法工作人員和律師不能擔(dān)任人民陪審員,涉及社會公共利益等案件一審原則上應(yīng)引入陪審員……近日,最高法和司法部印發(fā)《人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》,對人民陪審員制度改革試點(diǎn)作出細(xì)化規(guī)定。

　　我國人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作于5月啟動,將在包括山東在內(nèi)的10個(gè)省區(qū)市的各5家試點(diǎn)法院開展。我省的5家試點(diǎn)法院是青島市中級人民法院、青島市嶗山區(qū)人民法院、威海市環(huán)翠區(qū)人民法院、棗莊市嶧城區(qū)人民法院、章丘市人民法院。

　　資格:

　　七類人員不能或不得

　　擔(dān)任陪審員

　　根據(jù)實(shí)施辦法,公民擔(dān)任人民陪審員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:擁護(hù)中華人民共和國憲法；具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；年滿二十八周歲；品行良好、公道正派；身體健康。擔(dān)任人民陪審員,一般應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化學(xué)歷,但農(nóng)村地區(qū)和貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)德高望重者不受此限。

　　三類人員不能擔(dān)任人民陪審員。一是人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員。二是執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者等從事法律服務(wù)工作的人員。三是因其他原因不適宜擔(dān)任人民陪審員的人員。

　　此外,還有四類人員不得擔(dān)任人民陪審員:因犯罪受過刑事處罰的；被開除公職的；被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單的；因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)的。

　　實(shí)施辦法規(guī)定,基層人民法院根據(jù)本轄區(qū)案件數(shù)量和陪審工作實(shí)際,確定不低于本院法官員額數(shù)3倍的人民陪審員名額,陪審案件數(shù)量較多的法院也可以將人民陪審員名額設(shè)定為本院法官員額數(shù)的5倍以上。

　　案件:

　　三類案件一審

　　原則上應(yīng)引入陪審員

　　實(shí)施辦法指出,下列情形之一的第一審案件,原則上應(yīng)當(dāng)由人民陪審員和法官共同組成合議庭審理:

　　一是涉及群體利益、社會公共利益、人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會影響較大的刑事、行政、民事案件。二是可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的刑事案件。三是涉及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全的重大案件。

　　實(shí)施辦法同時(shí)規(guī)定,以上案件中因涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密或者其他原因,當(dāng)事人申請不適用人民陪審制審理的,人民法院可以決定不適用人民陪審制審理。

　　參審:

　　就案件事實(shí)認(rèn)定問題

　　獨(dú)立發(fā)表意見并進(jìn)行表決

　　根據(jù)實(shí)施辦法,參與合議庭審理案件的人民陪審員應(yīng)當(dāng)在開庭前通過隨機(jī)抽選的方式確定。

　　當(dāng)事人有權(quán)申請人民陪審員回避。

　　人民陪審員應(yīng)當(dāng)全程參與合議庭評議,并就案件事實(shí)認(rèn)定問題獨(dú)立發(fā)表意見并進(jìn)行表決。人民陪審員可以對案件的法律適用問題發(fā)表意見,但不參與表決。

　　人民陪審員和法官共同對案件事實(shí)認(rèn)定負(fù)責(zé),如果意見分歧,應(yīng)當(dāng)按多數(shù)人意見對案件事實(shí)作出認(rèn)定,但是少數(shù)人意見應(yīng)當(dāng)寫入筆錄。

　　如果法官與人民陪審員多數(shù)意見存在重大分歧,且認(rèn)為人民陪審員多數(shù)意見對事實(shí)的認(rèn)定違反了證據(jù)規(guī)則,可能導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤或者造成錯(cuò)案的,可以將案件提交院長決定是否由審判委員會討論。提交審判委員會討論決定的案件,審判委員會的決定理由應(yīng)當(dāng)在裁判文書中寫明。

　　保障:

　　個(gè)人信息、人身安全

　　和工資薪酬均受保護(hù)

　　實(shí)施辦法規(guī)定,人民陪審員因參加培訓(xùn)或者審判活動,被其所在單位解雇、減少工資或薪酬待遇的,由人民法院會同司法行政機(jī)關(guān)向其所在單位或者其所在單位的上級主管部門提出糾正意見。

　　人民法院和司法行政機(jī)關(guān)不得向社會公開人民陪審員的住所及其他個(gè)人信息。人民陪審員人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí),可以請求人民法院或者司法行政機(jī)關(guān)采取適當(dāng)保護(hù)措施。

　　對破壞人民陪審員制度的行為,構(gòu)成犯罪的,依法移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

　　紅線:

　　拒絕履職、充當(dāng)訴訟掮客、

　　徇私舞弊將受懲戒

　　根據(jù)實(shí)施辦法,人民陪審員出現(xiàn)以下情形,除被免之外還將受到懲戒:

　　在人民陪審員資格審查中提供虛假材料的；一年內(nèi)拒絕履行陪審職責(zé)達(dá)三次的；泄露國家秘密和審判工作秘密的；利用陪審職務(wù)便利索取或者收受賄賂的；充當(dāng)訴訟掮客,為當(dāng)事人介紹律師和評估、鑒定等中介機(jī)構(gòu)的；濫用職權(quán)、徇私舞弊的；有其他損害陪審公信或司法公正行為的。

　　實(shí)施辦法同時(shí)規(guī)定,有以上情形的,經(jīng)所在法院會同同級司法行政機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的,除按程序免除其人民陪審員職務(wù)外,可以采取在轄區(qū)范圍內(nèi)公開通報(bào)、納入個(gè)人誠信系統(tǒng)不良記錄等措施進(jìn)行懲戒；構(gòu)成犯罪的,依法移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

　　(據(jù)新華社北京5月21日電)