27日下午， 停車公司工作人員在順河?xùn)|街進(jìn)行收費(fèi)。 本報(bào)記者 王媛 攝

　　濟(jì)南天橋區(qū)居民孫女士交了1800元停車費(fèi)卻無位可停的遭遇，引發(fā)諸多市民共鳴。停車公司收費(fèi)，是依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的？收了停車費(fèi)，為何難以提供應(yīng)有的服務(wù)？收取的費(fèi)用又去向何處？27日，濟(jì)南市停車辦、市物價(jià)局、天橋區(qū)停車公司等單位給予回應(yīng)。

　　盡管有關(guān)部門提到，收費(fèi)不是目的，通過經(jīng)濟(jì)杠桿解決停車難才是目的，但這樣的嘗試能否見效，能否為市民所接受，仍待公眾討論和實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　1800元的包年標(biāo)準(zhǔn)是誰定的

　　天橋區(qū)停車公司：比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)還優(yōu)惠。

　　市物價(jià)局：目前沒有長租收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，仍需部門協(xié)商。

　　在濟(jì)南，如順河?xùn)|街公共停車位包年出租一樣，包年或包月預(yù)收停車費(fèi)的情況不止一處，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。比如在歷城區(qū)，某些店鋪前的停車位就采用包月形式，每月300元。問題是，“1年交1800元，這是誰定下來的？有什么依據(jù)？”有車主提出疑問。

　　對此，濟(jì)南市物價(jià)局回復(fù)稱，濟(jì)南目前還沒有出臺停車位長期出租的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格來說，包年收費(fèi)不違規(guī)，能不能收要看濟(jì)南市停車辦是否同意。如果要把這種收費(fèi)方式固定下來，則需要市物價(jià)局和市停車辦共同協(xié)商確定�！叭绻�能提供優(yōu)惠，也是好事�！睗�(jì)南市物價(jià)局的工作人員認(rèn)為，就像市區(qū)縣西巷原來停車不收費(fèi)，后來劃了停車位要收費(fèi)，居民反映太貴了，要求物價(jià)部門協(xié)調(diào)，但又沒有相關(guān)政策可以參考，只能是在收費(fèi)價(jià)格不超過物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，由收費(fèi)部門和車主協(xié)商確定。

　　該工作人員坦言，目前濟(jì)南市的停車收費(fèi)主要依據(jù)16年前的《關(guān)于調(diào)整我市市區(qū)停車看管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。“當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)是否還適用于今天，是個問題。新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遲早要出臺，當(dāng)前還在完善�！睗�(jì)南天橋城市停車建設(shè)運(yùn)營管理有限公司運(yùn)營管理部部長顏晉稱，1800元的包年費(fèi)就是基于市物價(jià)局的臨時停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小型車白天2元/小時，晚上5元/次，對于常年有停車需求的部分車主來說，包年1800元是一種優(yōu)惠。

　　該公司負(fù)責(zé)宣傳的張部長稱，即便是這樣的包年資格，也是限量的，不超過停車位的30%�！敖窈髸�根據(jù)路段情況和車主反饋調(diào)整，但會避免無節(jié)制辦理的情況�！睆埐块L說。

　　刮了蹭了有人管嗎

　　市停車辦：收的是“公共資源占用費(fèi)”，不是車輛看管費(fèi)，車輛刮蹭停車公司管不著。

　　法學(xué)專家：有償停車，雙方就形成了保管合同，收費(fèi)方有義務(wù)保證車輛安全。

　　現(xiàn)實(shí)中，即便很多市民對公共停車位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在疑惑，但為了有車位可停，還是愿意交錢買個方便�！暗�是，刮了蹭了有沒有人管？如果沒人管，那交一小時兩塊錢的停車費(fèi)有什么用？”市民馬女士很困惑。

　　這并不是多慮。由于人手不足、管理不規(guī)范等諸多原因，停車公司無法提供諸如小區(qū)物業(yè)一樣的服務(wù)，市民的車刮了蹭了，確實(shí)很難討到說法。對此，濟(jì)南市停車辦有自己的解釋。27日，市停車辦工作人員稱，公共道路停車位收取的是“公共資源占用費(fèi)”，并不包括車輛看管費(fèi)，因此車輛刮蹭責(zé)任不該由停車公司承擔(dān)。

　　退一步講，交了“公共資源占用費(fèi)”，是否就能合法享受公共資源了呢？以市民孫女士為例，她雖交了1800元的停車費(fèi)，但因?yàn)轫樅訓(xùn)|街的公共泊車位經(jīng)常被人私設(shè)車位鎖占用，她并未享受到應(yīng)有的公共服務(wù)。法學(xué)專家指出，有償在馬路上停車，就形成了合同法規(guī)定的保管合同，收費(fèi)方有義務(wù)保證車輛的完整和安全�！叭绻�車輛出現(xiàn)了問題，比如刮蹭、交通事故等，保管方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。”濟(jì)南大學(xué)法學(xué)院教授袁曙光說。

　　不過，濟(jì)南市目前還沒有出臺相應(yīng)的制度規(guī)范。濟(jì)南市停車辦曾考慮用車輛整體投保等方法解決此問題，但尚未確定。

　　停車費(fèi)用到解決停車難上了嗎

　　市停車辦：政企已分開，停車費(fèi)公開的事找財(cái)政局。

　　司機(jī)老孫：有了明確的收費(fèi)主體，就該公開收支接受監(jiān)督。

　　“光見到停車公司收費(fèi)了，怎么不見人管管私占停車位的行為？收的停車費(fèi)都用到哪里去了？”市民張先生認(rèn)為，停車管理公司到底收了多少停車費(fèi)，是否用在解決停車難上了，應(yīng)該對市民有個交代。根據(jù)2013年出臺的《濟(jì)南市機(jī)動車停車收費(fèi)管理辦法》規(guī)定，政府投資建設(shè)的公共停車場和道路停車泊位的經(jīng)營性收入，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于公共交通發(fā)展、公共停車場建設(shè)和道路交通設(shè)施建設(shè)。而就目前停車管理部門的回應(yīng)，市民僅知道停車費(fèi)由各區(qū)停車公司收取后統(tǒng)一上繳財(cái)政，收支兩條線，至于收了多少、如何使用都是謎。

　　濟(jì)南市停車辦對此回應(yīng)說，公共停車位收費(fèi)不是最終目的，而是利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)大眾的出行方式，倡導(dǎo)綠色出行。不過，由于政企分開，濟(jì)南市停車辦作為政府職能部門，不干涉停車公司的運(yùn)營，對于公司財(cái)政也不監(jiān)管，停車費(fèi)應(yīng)該由財(cái)政部門來公開。

　　不少市民正是因?yàn)橥＼囐M(fèi)的不透明而拒絕繳費(fèi)�！耙郧笆召M(fèi)主體不統(tǒng)一，停車費(fèi)去了哪兒不好說�，F(xiàn)在有了明確的主管部門和收費(fèi)公司，怎么也沒見有啥解決停車難的好辦法呢？”開了20多年車的老司機(jī)孫磊說，既然停車公司被確立為唯一的收費(fèi)主體，說好要用之于民，就應(yīng)該公開收支情況，接受市民監(jiān)督，以免規(guī)定成為一紙空文。