截至5月份，濟南查處了35輛非法營運的專車。一方面專車因為低廉價格、服務(wù)好受到市民歡迎，另一方面交通運輸部對于專車帶來的新出行模式整體持支持態(tài)度，給地方執(zhí)法帶來了困擾，因此查扣專車也一直在爭議中進行。一場由互聯(lián)網(wǎng)+引發(fā)的“行業(yè)市場、危機”，新舊經(jīng)濟形態(tài)碰撞，正在“倒逼”出租車行業(yè)改革。

　　“免單”火爆 專車司機一天跑了兩天活

　　6月1日，濟南和青島加入到了滴滴快車免15元隊伍中。截至當天下午6點，滴滴快車全國總訂單為2376566單，其中濟南和青島的總訂單量為55982單，濟南為20557單，青島為35425單。同日，滴滴順風車在北京正式上線，到本月底，滴滴順風車將登陸包括濟南、青島在內(nèi)的26個城市。

　　6月1日上午，記者搭乘滴滴快車去火車站5.2公里共計花費12 .1元。由于沒有超過15元，所以記者并沒有花錢。司機師傅告訴記者，從當天凌晨就有很多市民預(yù)約專車，今天早上的訂單接都接不過來，這在平時是不敢想象的�！拔医裉炫芰�500多元，在平時也就200元，一天跑了兩天的活�！睂＼囁緳C劉成（化名）告訴記者。6月1日，滴滴快的在北京正式推出了定位于“共享出行”的“滴滴順風車”。滴滴順風車事業(yè)部總經(jīng)理黃潔莉透露，僅僅一個多月的時間，順風車已經(jīng)在全國招募到了超過100萬愿意“共享出行”的愛心車主。據(jù)了解，本月內(nèi)滴滴順風車將在濟南、青島等國內(nèi)26個城市上線。

　　據(jù)滴滴順風車官方預(yù)計，一個月內(nèi)，順風車訂單量將達到10萬單，年內(nèi)將過100萬單。艾瑞咨詢研究院副院長金乃麗認為，隨著汽車共享經(jīng)濟的愈發(fā)普及，滴滴順風車很可能是一個每天產(chǎn)生幾百萬單，甚至過千萬單的海量出行市場，其容量和潛力遠大于目前的出租車和專車領(lǐng)域。

　　查處尷尬 若查處市民有情緒，不查的哥不愿意

　　今年1月濟南市客管中心打擊非法營運以來，截至5月份，濟南客管中心共查扣專車35輛，被查扣的專車均為掛靠在汽車租賃公司的私家車。

　　雖然濟南客管中心一直在打擊非法營運，但是與之相伴的是，滴滴快的等打車軟件通過巨額補貼最終俘獲了市民的心，市民對專車的日漸接受也讓地方交通主管部門分外為難。查扣從事非法營運的專車，市民肯定有情緒，如果不查，出租車司機又不愿意。

　　“在國家未出臺關(guān)于專車的新政策時，對于專車和私家車我們不會區(qū)別對待，只要沒有相關(guān)的營運手續(xù)，按照法律規(guī)定，我們就要進行依法查扣�！睗�南市交通局相關(guān)工作人員稱，“且現(xiàn)行的交通法律中也沒有專車一詞，因此，我們眼中沒有所謂的專車，只有合法營運和非法營運。”

　　據(jù)記者了解，目前所有專車的數(shù)量大約在15000輛上下，其實已經(jīng)超過了正規(guī)出租車的數(shù)量，而依靠濟南客管中心這種零敲碎打式的執(zhí)法方式，對于查扣非法營運的市場無異于杯水車薪。

　　管理糾結(jié) 在市民需求和市場監(jiān)管中艱難取舍

　　雖然“專車”一詞在法律上沒有明確界定，正是上述原因，對于專車這種新生事物，目前交通主管部門已經(jīng)由開始的完全抵觸到現(xiàn)在更多地思考專車如何納入監(jiān)管，如何與出租車協(xié)調(diào)發(fā)展，維護出租車市場的穩(wěn)定。

　　“而且打車軟件公司、汽車租賃公司、勞務(wù)公司、司機這四方之間權(quán)利義務(wù)如何分配，法律尚未有清晰的界定，乘客更不得而知。如果乘客出了事故，各方主體之間可能會出現(xiàn)相互推諉的情況，而坐出租車出了事故就不會出現(xiàn)這樣的問題�！鄙綎|省政協(xié)委員、山東法策律師事務(wù)所主任張法水說，從這個角度來說，用法律法規(guī)規(guī)范專車市場也是必要的。

　　6月1日，滴滴順風車正式登陸北京，對于這種搭便車的出行方式，濟南一汽車租賃公司負責人告訴記者，如果是拼車，法律上并沒有界定，這無疑增加了主管部門的監(jiān)管難度，更何況國家交通部明確肯定了拼車行為。