6月15日下午2點(diǎn)，青島階梯水價(jià)聽(tīng)證會(huì)正式開(kāi)始。

　　青島新聞網(wǎng)6月15日訊 今天下午2點(diǎn)，我市物價(jià)部門(mén)組織召開(kāi)市內(nèi)三區(qū)居民用水價(jià)格調(diào)整和建立階梯價(jià)格制度聽(tīng)證會(huì)，就居民用水價(jià)格調(diào)整和建立階梯價(jià)格制度的必要性和可行性進(jìn)行了公開(kāi)聽(tīng)證。

　　聽(tīng)證會(huì)共有3名聽(tīng)證人和26名參加人出席會(huì)議，5名旁聽(tīng)人員和10余家媒體列席聽(tīng)證會(huì)。

　　聽(tīng)證會(huì)議程

　　一、主持人宣布聽(tīng)證事項(xiàng)和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律，介紹聽(tīng)證會(huì)參加人、聽(tīng)證人；

　　二、水價(jià)改革聽(tīng)證方案提出人陳述聽(tīng)證方案；

　　三、城市供水定價(jià)成本監(jiān)審人陳述成本監(jiān)審報(bào)告，并報(bào)告成本監(jiān)審報(bào)告公開(kāi)的主要情況及答復(fù)情況；

　　四、供水企業(yè)報(bào)告企業(yè)成本公開(kāi)的主要情況及企業(yè)答復(fù)情況；

　　五、聽(tīng)證會(huì)參加人對(duì)聽(tīng)證方案發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；

　　六、主持人總結(jié)發(fā)言。

　　聽(tīng)證會(huì)上，市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人宣讀了聽(tīng)證方案和市內(nèi)三區(qū)城市供水定價(jià)成本監(jiān)審報(bào)告，向聽(tīng)證會(huì)參加人報(bào)告了定價(jià)成本監(jiān)審報(bào)告公開(kāi)的主要情況及答復(fù)情況，青島市海潤(rùn)自來(lái)水集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人向聽(tīng)證會(huì)參加人報(bào)告該企業(yè)供水成本公開(kāi)的主要情況及企業(yè)答復(fù)情況；隨后，聽(tīng)證會(huì)參加人圍繞聽(tīng)證方案，分別從不同方面發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)居民用水價(jià)格調(diào)整和建立階梯價(jià)格制度的具體細(xì)則、細(xì)節(jié)提出建議。

　　聽(tīng)證會(huì)與會(huì)人員名單

　　聽(tīng)證會(huì)與會(huì)人員包括聽(tīng)證會(huì)參加人、聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證人、聽(tīng)證方案陳述人和成本監(jiān)審報(bào)告陳述人。其中，聽(tīng)證會(huì)參加人包括5名政府有關(guān)部門(mén)及社會(huì)組織參加人、3名專(zhuān)家學(xué)者參加人、12名消費(fèi)者參加人、1名經(jīng)營(yíng)者參加人、1名其他利益相關(guān)參加人、2名市人大代表參加人、2名市政協(xié)委員參加人。聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證人3名，聽(tīng)證方案陳述人和成本監(jiān)審報(bào)告陳述人各1名。

　　聽(tīng)證方案

　　聽(tīng)證會(huì)上，青島市物價(jià)局價(jià)格管理處副處長(zhǎng)蘇長(zhǎng)征陳述聽(tīng)證方案。

　　按照國(guó)家發(fā)展改革委和省物價(jià)局的要求，階梯水量設(shè)置為三檔，根據(jù)市公用事業(yè)收費(fèi)服務(wù)中心提供的2014年市內(nèi)三區(qū)居民用水量數(shù)據(jù)，階梯水量設(shè)置分為：第一階梯年用水量120立方米以?xún)?nèi)（含），覆蓋87.96%的居民用戶(hù)；第二階梯年用水量120—204立方米（含），覆蓋97.82%的居民用戶(hù)；第三階梯用水量204立方米以上。

　　按照國(guó)家發(fā)展改革委和省物價(jià)局的規(guī)定，居民用水階梯價(jià)格制度適用于基本水價(jià)，各階梯水量基本水價(jià)級(jí)差應(yīng)為1:1.5:3，水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)不實(shí)行階梯價(jià)格。按年為計(jì)價(jià)周期，提出兩個(gè)聽(tīng)證方案。兩個(gè)聽(tīng)證方案中的各階梯綜合水價(jià)，包含水資源費(fèi)每立方米0.2404元，污水處理費(fèi)每立方米1.00元，均不實(shí)行階梯價(jià)格，其余部分為基本水價(jià)，按照1:1.5:3的比例實(shí)行階梯價(jià)格。

　　方案一：第一階梯綜合水價(jià)每立方米3.50元；第二階梯綜合水價(jià)每立方米4.63元；第三階梯綜合水價(jià)每立方米8.02元。

　　方案二：第一階梯綜合水價(jià)每立方米4.00元；第二階梯綜合水價(jià)每立方米5.38元；第三階梯綜合水價(jià)每立方米9.52元。

　　聽(tīng)證筆錄和報(bào)告上報(bào)市政府決策

　　聽(tīng)證會(huì)后，青島市物價(jià)局將在聽(tīng)證筆錄的基礎(chǔ)上，形成聽(tīng)證報(bào)告，提出對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人意見(jiàn)的處理建議，及時(shí)將聽(tīng)證筆錄和聽(tīng)證報(bào)告一并上報(bào)市政府決策。

　　定價(jià)決策后，青島市物價(jià)局將通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體，公布定價(jià)決定和對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人主要意見(jiàn)的采納情況及理由。

　　【市民代表劉廣福：手書(shū)對(duì)聯(lián)“節(jié)水光榮”】

　　作為聽(tīng)證會(huì)參加人，79歲市民劉廣福第一個(gè)發(fā)言。發(fā)言前，他展示了親手寫(xiě)了一副對(duì)聯(lián)和一首藏頭詩(shī)。

　　劉廣福表示，原則上同意第一方案。水資源不能平衡享用，因?yàn)槿彼�比缺氣、缺電更可怕，�?yīng)該“多用多拿錢(qián)”，拉開(kāi)階梯水價(jià)差距，讓利于民。劉廣福還建議其他區(qū)市盡快實(shí)施階梯水價(jià)，聽(tīng)證會(huì)參加人應(yīng)增加審計(jì)部門(mén)人員。

　　【市民代表劉海龍：我反對(duì)漲價(jià)】

　　青島新報(bào)傳媒有限公司劉海龍反對(duì)漲價(jià)，他認(rèn)為，市民用戶(hù)實(shí)施階梯水價(jià)，并不意味著市民贊成水價(jià)漲價(jià)。階梯水價(jià)應(yīng)該保障低用水量家庭，讓高用水量家庭付出更多水費(fèi)。根據(jù)前期發(fā)起調(diào)查，8%的市民贊成漲價(jià)，認(rèn)為連續(xù)8年未漲，漲價(jià)合理；58%的市民反對(duì)，認(rèn)為水價(jià)上漲將帶動(dòng)物價(jià)、勞務(wù)價(jià)格上漲。另外，劉海龍認(rèn)為，水是公用產(chǎn)品，應(yīng)該惠民利民。水企虧損應(yīng)從自身找原因，不應(yīng)該讓消費(fèi)者承擔(dān)。

　　【市民代表蘇建憲：漲1塊錢(qián)挺多的】

　　蘇建憲是延安路街道以為退休市民。前期，在延安路街道辦事處的協(xié)助下，他通過(guò)座談及微信朋友圈方式，宣傳階梯水價(jià)方案。

　　蘇建憲發(fā)言時(shí)表示，延安路街道辦2萬(wàn)多戶(hù)、6萬(wàn)多名居民月均用水情況，用水量較大家庭月均用水12-15立方米，他們認(rèn)為“漲1塊錢(qián)挺多的”，水價(jià)調(diào)整后，易對(duì)這部分家庭造成“誤傷”。

　　蘇建憲表示，根據(jù)粗略摸查，同意方案一階梯水價(jià)，但建議第一階梯年用水量120立方米以?xún)?nèi)（含）調(diào)整為144立方米，另外，是否可增加節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)方案，并公布污水處理費(fèi)使用情況。

　　【專(zhuān)家代表韋明：保民生用水量覆蓋100%居民】

　　作為本次聽(tīng)證會(huì)專(zhuān)家、學(xué)者參加人之一，青島理工大學(xué)商學(xué)院教授韋明表示，支持階梯水價(jià)方案，但是保民生基本用水量應(yīng)該覆蓋100%居民用戶(hù)，而并非第一階梯用水量?jī)H覆蓋87.96%的居民用戶(hù)，全覆蓋的目的是避免誤傷部分居民，第二階梯、第三階梯水價(jià)應(yīng)該提高。另外，韋明表示，企業(yè)實(shí)際發(fā)生成本是否合理，應(yīng)該有個(gè)說(shuō)法。

　　關(guān)于三個(gè)階梯水量問(wèn)題，市物價(jià)局價(jià)格管理處副處長(zhǎng)蘇長(zhǎng)征表示，將聽(tīng)取聽(tīng)證會(huì)參加人的意見(jiàn)建議，細(xì)化、研究用水量。

　　【市民代表李輝：深化水企體制改革】

　　北京市中倫（青島）律師事務(wù)所李輝發(fā)言時(shí)講到，原則上同意第一種方案。

　　節(jié)水應(yīng)該控制成本，建議水企加快引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)架構(gòu)，公司混合所有制的改造，提高效率，合理控制生產(chǎn)成本。另外，建議推行政府與社會(huì)合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資，投資基本服務(wù)運(yùn)營(yíng)，政府采用TOT方式，深化行業(yè)體制改革。