6月15日下午2點，青島階梯水價聽證會正式開始。

　　青島新聞網(wǎng)6月15日訊 今天下午2點，我市物價部門組織召開市內(nèi)三區(qū)居民用水價格調(diào)整和建立階梯價格制度聽證會，就居民用水價格調(diào)整和建立階梯價格制度的必要性和可行性進行了公開聽證。

　　聽證會共有3名聽證人和26名參加人出席會議，5名旁聽人員和10余家媒體列席聽證會。

　　聽證會議程

　　一、主持人宣布聽證事項和聽證會紀律，介紹聽證會參加人、聽證人；

　　二、水價改革聽證方案提出人陳述聽證方案；

　　三、城市供水定價成本監(jiān)審人陳述成本監(jiān)審報告，并報告成本監(jiān)審報告公開的主要情況及答復(fù)情況；

　　四、供水企業(yè)報告企業(yè)成本公開的主要情況及企業(yè)答復(fù)情況；

　　五、聽證會參加人對聽證方案發(fā)表意見，進行詢問；

　　六、主持人總結(jié)發(fā)言。

　　聽證會上，市物價局相關(guān)負責人宣讀了聽證方案和市內(nèi)三區(qū)城市供水定價成本監(jiān)審報告，向聽證會參加人報告了定價成本監(jiān)審報告公開的主要情況及答復(fù)情況，青島市海潤自來水集團有限公司負責人向聽證會參加人報告該企業(yè)供水成本公開的主要情況及企業(yè)答復(fù)情況；隨后，聽證會參加人圍繞聽證方案，分別從不同方面發(fā)表意見，對居民用水價格調(diào)整和建立階梯價格制度的具體細則、細節(jié)提出建議。

　　聽證會與會人員名單

　　聽證會與會人員包括聽證會參加人、聽證會聽證人、聽證方案陳述人和成本監(jiān)審報告陳述人。其中，聽證會參加人包括5名政府有關(guān)部門及社會組織參加人、3名專家學者參加人、12名消費者參加人、1名經(jīng)營者參加人、1名其他利益相關(guān)參加人、2名市人大代表參加人、2名市政協(xié)委員參加人。聽證會聽證人3名，聽證方案陳述人和成本監(jiān)審報告陳述人各1名。

　　聽證方案

　　聽證會上，青島市物價局價格管理處副處長蘇長征陳述聽證方案。

　　按照國家發(fā)展改革委和省物價局的要求，階梯水量設(shè)置為三檔，根據(jù)市公用事業(yè)收費服務(wù)中心提供的2014年市內(nèi)三區(qū)居民用水量數(shù)據(jù)，階梯水量設(shè)置分為：第一階梯年用水量120立方米以內(nèi)（含），覆蓋87.96%的居民用戶；第二階梯年用水量120—204立方米（含），覆蓋97.82%的居民用戶；第三階梯用水量204立方米以上。

　　按照國家發(fā)展改革委和省物價局的規(guī)定，居民用水階梯價格制度適用于基本水價，各階梯水量基本水價級差應(yīng)為1:1.5:3，水資源費和污水處理費不實行階梯價格。按年為計價周期，提出兩個聽證方案。兩個聽證方案中的各階梯綜合水價，包含水資源費每立方米0.2404元，污水處理費每立方米1.00元，均不實行階梯價格，其余部分為基本水價，按照1:1.5:3的比例實行階梯價格。

　　方案一：第一階梯綜合水價每立方米3.50元；第二階梯綜合水價每立方米4.63元；第三階梯綜合水價每立方米8.02元。

　　方案二：第一階梯綜合水價每立方米4.00元；第二階梯綜合水價每立方米5.38元；第三階梯綜合水價每立方米9.52元。

　　聽證筆錄和報告上報市政府決策

　　聽證會后，青島市物價局將在聽證筆錄的基礎(chǔ)上，形成聽證報告，提出對聽證會參加人意見的處理建議，及時將聽證筆錄和聽證報告一并上報市政府決策。

　　定價決策后，青島市物價局將通過政府網(wǎng)站、新聞媒體，公布定價決定和對聽證會參加人主要意見的采納情況及理由。

　　【市民代表劉廣福：手書對聯(lián)“節(jié)水光榮”】

　　作為聽證會參加人，79歲市民劉廣福第一個發(fā)言。發(fā)言前，他展示了親手寫了一副對聯(lián)和一首藏頭詩。

　　劉廣福表示，原則上同意第一方案。水資源不能平衡享用，因為缺水比缺氣、缺電更可怕，應(yīng)該“多用多拿錢”，拉開階梯水價差距，讓利于民。劉廣福還建議其他區(qū)市盡快實施階梯水價，聽證會參加人應(yīng)增加審計部門人員。

　　【市民代表劉海龍：我反對漲價】

　　青島新報傳媒有限公司劉海龍反對漲價，他認為，市民用戶實施階梯水價，并不意味著市民贊成水價漲價。階梯水價應(yīng)該保障低用水量家庭，讓高用水量家庭付出更多水費。根據(jù)前期發(fā)起調(diào)查，8%的市民贊成漲價，認為連續(xù)8年未漲，漲價合理；58%的市民反對，認為水價上漲將帶動物價、勞務(wù)價格上漲。另外，劉海龍認為，水是公用產(chǎn)品，應(yīng)該惠民利民。水企虧損應(yīng)從自身找原因，不應(yīng)該讓消費者承擔。

　　【市民代表蘇建憲：漲1塊錢挺多的】

　　蘇建憲是延安路街道以為退休市民。前期，在延安路街道辦事處的協(xié)助下，他通過座談及微信朋友圈方式，宣傳階梯水價方案。

　　蘇建憲發(fā)言時表示，延安路街道辦2萬多戶、6萬多名居民月均用水情況，用水量較大家庭月均用水12-15立方米，他們認為“漲1塊錢挺多的”，水價調(diào)整后，易對這部分家庭造成“誤傷”。

　　蘇建憲表示，根據(jù)粗略摸查，同意方案一階梯水價，但建議第一階梯年用水量120立方米以內(nèi)（含）調(diào)整為144立方米，另外，是否可增加節(jié)水獎勵方案，并公布污水處理費使用情況。

　　【專家代表韋明：保民生用水量覆蓋100%居民】

　　作為本次聽證會專家、學者參加人之一，青島理工大學商學院教授韋明表示，支持階梯水價方案，但是保民生基本用水量應(yīng)該覆蓋100%居民用戶，而并非第一階梯用水量僅覆蓋87.96%的居民用戶，全覆蓋的目的是避免誤傷部分居民，第二階梯、第三階梯水價應(yīng)該提高。另外，韋明表示，企業(yè)實際發(fā)生成本是否合理，應(yīng)該有個說法。

　　關(guān)于三個階梯水量問題，市物價局價格管理處副處長蘇長征表示，將聽取聽證會參加人的意見建議，細化、研究用水量。

　　【市民代表李輝：深化水企體制改革】

　　北京市中倫（青島）律師事務(wù)所李輝發(fā)言時講到，原則上同意第一種方案。

　　節(jié)水應(yīng)該控制成本，建議水企加快引進市場機制，優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)架構(gòu)，公司混合所有制的改造，提高效率，合理控制生產(chǎn)成本。另外，建議推行政府與社會合作模式，鼓勵社會資本投資，投資基本服務(wù)運營，政府采用TOT方式，深化行業(yè)體制改革。