在棋盤(pán)小區(qū)，不少車(chē)輛被貼上“罰單式廣告”。齊魯晚報(bào)記者孟燕攝

　　商家廣告設(shè)計(jì)成山寨罰單 濟(jì)南一夜間4萬(wàn)輛車(chē)被"貼條"

　　遠(yuǎn)看是交警罰單，近看竟然是某地板品牌活動(dòng)的廣告。20日一早，省城濟(jì)南不少市民發(fā)現(xiàn)自己停放在小區(qū)、街道上的車(chē)輛一夜之間都被貼上了“罰單”，仔細(xì)一看原來(lái)是小廣告。記者采訪發(fā)現(xiàn)，廣告主共印了4萬(wàn)份這種“罰單式廣告”，工商部門(mén)稱這屬于違法廣告，市民可舉報(bào)。

　　市民反映>>

　　車(chē)上被貼山寨罰單 如此廣告有點(diǎn)過(guò)分

　　“早上準(zhǔn)備開(kāi)車(chē)去上班，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看見(jiàn)副駕駛的窗戶玻璃上被貼了一張罰單，嚇了我一跳，走近一看才發(fā)現(xiàn)是廣告�！�20日，家住棋盤(pán)小區(qū)的李先生挺生氣，以前也經(jīng)常有往車(chē)上插小廣告的，但把小廣告印得跟罰單相似，貼在玻璃上就有點(diǎn)過(guò)分了。

　　家住經(jīng)六路沿街樓房的市民苑女士也遇到了這種情況�！霸缟侠瞎�說(shuō)樓下路兩邊都被貼條了，我還想難道是交警連夜突擊或者一大早貼的。”苑女士下樓一看，才發(fā)現(xiàn)車(chē)上貼的都是某地板品牌活動(dòng)的小廣告。

　　20日，在棋盤(pán)小區(qū)八中前街上，道路兩旁停放了不少車(chē)輛。早晨已有不少車(chē)開(kāi)走，還剩下7輛車(chē)上被貼有“罰單式廣告”，地面上還散落著被車(chē)主撕去的山寨罰單。

　　記者注意到，這些“罰單”大多貼在車(chē)窗玻璃上。抬頭寫(xiě)著《綠色健康家居管理規(guī)范書(shū)》，“罰單”上印有被處罰人、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證檔案編號(hào)、車(chē)輛類(lèi)型等，具體數(shù)據(jù)用藍(lán)色手寫(xiě)體印刷，看上去和真的罰單幾乎一樣。

　　在車(chē)輛資料的下方印著某地板品牌活動(dòng)內(nèi)容，“可憑此單抵價(jià)888元，掃描二維碼可參加百萬(wàn)幸運(yùn)大抽獎(jiǎng)……”。蓋章為省城某家居賣(mài)場(chǎng)某廳某樓并留有聯(lián)系電話。也有的廣告單上蓋章為另一家家居賣(mài)場(chǎng)及電話。

　　“早上五六點(diǎn)我來(lái)掃街就看見(jiàn)不少車(chē)上都貼著，還以為是罰單呢�！必�(fù)責(zé)棋盤(pán)街清掃工作的環(huán)衛(wèi)工表示，這樣的廣告單還是第一次在這條路上看到。

　　部門(mén)說(shuō)法>>

　　廣告內(nèi)容違法 市民可舉報(bào)

　　“雖然廣告形式很新穎，但影響了交警部門(mén)執(zhí)法的權(quán)威性，交警罰單怎么能隨便模仿呢，沒(méi)有人來(lái)管管嗎？”被貼了山寨罰單的市民蘇先生質(zhì)疑。交警部門(mén)稱，這樣的“罰單式廣告”是企業(yè)張貼的廣告宣傳單，希望市民仔細(xì)甄別�！叭绻�是有人開(kāi)具假罰單的話，是一種違法行為，可以處理。但是這種行為我們沒(méi)有處罰權(quán)�！�

　　那這屬不屬于亂貼小廣告呢？濟(jì)南市歷下區(qū)城管執(zhí)法局工作人員表示，針對(duì)小廣告胡亂張貼問(wèn)題，主要依據(jù)《濟(jì)南市城市市容管理?xiàng)l例（2010年修正本）》執(zhí)法。但是條例中禁止在建筑物容貌、道路景觀、戶外廣告設(shè)置、戶外裝飾燈、樹(shù)木上等涂寫(xiě)、刻畫(huà)、噴涂或者粘貼小廣告等影響市容的行為。“對(duì)于貼在私家車(chē)這樣的私人物品上，還真沒(méi)有明確規(guī)定。我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)去禁止�！�

　　山東新亮律師事務(wù)所律師王新亮表示，交警部門(mén)開(kāi)具的罰單，屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的法定文書(shū)，模仿罰單的廣告單頁(yè)，屬于商家采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。還有律師指出，“罰單式廣告”盡管外形酷似正規(guī)罰單，但只要沒(méi)有偽造或冒充交管部門(mén)或其他某個(gè)機(jī)構(gòu)的公章，就不構(gòu)成違法�！翱梢詮膹V告內(nèi)容著手，由工商部門(mén)追究其是否涉及虛假宣傳�！�

　　濟(jì)南市工商局工作人員在查看了廣告單內(nèi)容后，明確表示“有違法內(nèi)容，屬于違法廣告，建議市民到當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)舉報(bào)”。（齊魯晚報(bào)）

　　"罰單式廣告"引青島車(chē)主反感 涉嫌違規(guī)最高罰千元

　　“這種廣告真驚人，大清早被嚇了一大跳�！�4月20日清晨，青島市重慶路、金水路附近居民發(fā)現(xiàn)，小區(qū)里的車(chē)上都被貼上了“罰單”，仔細(xì)一看竟是地板廣告。由于正值人行道違法停車(chē)專項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)，此舉讓不少車(chē)主又驚又氣。記者采訪多部門(mén)獲悉，這種廣告形式屬于靠“打擦邊球”博眼球，盡管工商及交警部門(mén)暫時(shí)無(wú)法依法處置，但城管部門(mén)卻可以對(duì)其實(shí)施最高千元的處罰。

　　島城多地現(xiàn)罰單式廣告

　　“今天正好是開(kāi)始整治人行道違法停車(chē)的日子，我真是被這東西嚇了一跳�！�20日早7時(shí)許，李滄區(qū)居民姜女士到金水路維客廣場(chǎng)附近的空地提車(chē)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)左前側(cè)車(chē)窗上有一張紙條在迎風(fēng)飄動(dòng)。姜女士心里頓時(shí)涼了半截，心想自己和周?chē)�居民在這里停車(chē)多年，怎么突然被貼上了罰單，難道這里也不讓停車(chē)了？

　　“周一早上一上班就遇上這種事，當(dāng)時(shí)的心情真是很糟糕�！苯�女士趕忙給對(duì)象打了個(gè)電話，電話那頭讓她確認(rèn)一下是哪個(gè)部門(mén)貼的，她邊打著電話邊湊上前一看，這張“罰單”竟然是個(gè)徹頭徹尾的廣告。

　　記者看到，這張廣告無(wú)論大小還是顏色都與常見(jiàn)的罰單非常相似，但細(xì)看內(nèi)容才發(fā)現(xiàn)，上面標(biāo)題是《綠色健康家居告知書(shū)》，開(kāi)頭是被罰人及機(jī)動(dòng)車(chē)的相關(guān)信息，后面稱車(chē)主每天與家人置身于霧霾污染中，特處罰車(chē)主參與所謂“綠色環(huán)保計(jì)劃”，罰單最后列出活動(dòng)內(nèi)容及公司名稱。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅是姜女士所處區(qū)域，從19日夜間起，島城市區(qū)多個(gè)小區(qū)車(chē)主都反映車(chē)上被貼上了相同的“罰單”，此舉也引起車(chē)主的不滿�！斑@種廣告明顯是仿冒交通罰單的形式，這種形式工商部門(mén)能允許嗎？交警部門(mén)能答應(yīng)嗎？車(chē)主們能愿意嗎？”姜女士氣憤道。

　　廠家表歉意稱想引關(guān)注

　　20日上午，記者聯(lián)系上這份罰單式廣告的發(fā)布商，總部位于浙江湖州市的一家地板企業(yè)。該公司廣告策劃部的負(fù)責(zé)人嚴(yán)經(jīng)理介紹，這份罰單式廣告的創(chuàng)意來(lái)源于市民，尤其是有車(chē)一族對(duì)罰單的關(guān)注。“我們這份廣告無(wú)意驚擾車(chē)主，只是希望引起車(chē)主及路人的關(guān)注。”嚴(yán)經(jīng)理說(shuō)。

　　對(duì)于車(chē)主的不滿和質(zhì)疑，嚴(yán)經(jīng)理表示，他們的廣告內(nèi)容經(jīng)過(guò)了當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)的審核，完全可以對(duì)外宣傳發(fā)布，“主要是推廣宣傳我們幾天后的活動(dòng)，全國(guó)多地包括山東的濟(jì)南、青島都在同步推廣�！�

　　不過(guò)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該廣告也為公司帶來(lái)一些麻煩，19日下午曾引起公安部門(mén)關(guān)注，民警還到該公司了解情況。對(duì)此，嚴(yán)經(jīng)理表示，確實(shí)有群眾就此事報(bào)警，警方也到公司調(diào)查，但最終落實(shí)內(nèi)容及形式并不違法。

　　對(duì)于給島城部分車(chē)主帶來(lái)的“驚嚇”，嚴(yán)經(jīng)理表達(dá)了歉意，他表示公司會(huì)在隨后幾天通過(guò)其他的渠道對(duì)此進(jìn)行說(shuō)明。

　　工商交警暫無(wú)法處置

　　記者發(fā)現(xiàn)，早在2012年，這種罰單式廣告就曾在外地出現(xiàn)過(guò)，由于引發(fā)了較大爭(zhēng)議并沒(méi)有在多地推廣，此次是青島首次出現(xiàn)這類(lèi)廣告。這類(lèi)廣告是否違規(guī)違法？記者就此展開(kāi)調(diào)查。

　　“廣告內(nèi)容并無(wú)明顯違規(guī)違法之處，但這種效仿交警部門(mén)罰單廣告宣傳形式，的確欠妥�！鼻鄭u市工商局相關(guān)工作人員介紹，以前這類(lèi)廣告宣傳單需要在工商部門(mén)審批備案，但是近幾年為了方便經(jīng)營(yíng)者，已經(jīng)不需要，工商部門(mén)主要審批廣告內(nèi)容，如果內(nèi)容有涉嫌虛假宣傳等內(nèi)容，工商可以依法處置。

　　記者隨后又咨詢了交警部門(mén)，一位一線民警介紹，交警部門(mén)給違法停車(chē)張貼的告知單屬告知性質(zhì)的通知單，并非法律文書(shū)。交警部門(mén)在發(fā)現(xiàn)有人往機(jī)動(dòng)車(chē)道停放車(chē)輛上張貼類(lèi)似罰單式廣告單時(shí)，可以出面制止，但無(wú)法做出處罰。而且此類(lèi)廣告多張貼于停放在小區(qū)內(nèi)、停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的車(chē)輛上，交警部門(mén)更是無(wú)權(quán)管理，“這種應(yīng)當(dāng)屬于亂貼廣告行為，應(yīng)該歸城管部門(mén)管理”。

　　屬亂貼廣告城管可處罰

　　記者咨詢了城管執(zhí)法部門(mén)，相關(guān)人員告訴記者，此前青島未出現(xiàn)過(guò)這類(lèi)罰單式廣告，這種廣告應(yīng)當(dāng)屬于往車(chē)窗插廣告名片的“升級(jí)版”。

　　城管工作人員介紹，這類(lèi)行為可以適用《青島市禁止亂貼亂畫(huà)廣告規(guī)定》，規(guī)定所稱“亂貼亂畫(huà)廣告”，是指在建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施和樹(shù)木上非法張貼（含涂寫(xiě)、刻畫(huà)）廣告、標(biāo)語(yǔ)的行為。對(duì)違反該規(guī)定亂貼亂畫(huà)廣告的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令其清除，并可處以1000元以下罰款。（半島都市報(bào)）