《濟南市歷史文化名城保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）28日向社會公布并征求意見。按照《規(guī)劃》要求，歷史城區(qū)要保持“古城”和“商埠區(qū)”并舉保護的格局。其中古城區(qū)域既要老街舊巷也要市井生活，商埠區(qū)則要延續(xù)近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌特色。同時，《規(guī)劃》　還對芙蓉街——百花洲、將軍廟和山東大學(xué)西校區(qū)三大省級歷史街區(qū)進行了定位。本版撰稿記者高玉龍

　　古城內(nèi)既要保留老建筑　還要住人

　　濟南有三處歷史街區(qū)被列為省級歷史文化街區(qū)。其中芙蓉街——百花洲、將軍廟兩處歷史文化街區(qū)均位于古城范圍內(nèi)。在本次《規(guī)劃》中，對兩處歷史文化街區(qū)也進行了定位。

　　其中，芙蓉街歷史街區(qū)要打造成具有濃厚的濟南傳統(tǒng)商業(yè)文化、城泉共生的泉水文化、廟會民俗文化特色的濟南古城的商業(yè)核心區(qū)。重點保護芙蓉街、曲水亭街、后宰門街及眾多文化資源點構(gòu)成的“二縱、一橫、多泉、多點”的街區(qū)格局。對與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的建筑可進行保留，對與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑進行整治改造。

　　而將軍廟歷史文化街區(qū)則要打造成以居住為主，兼具旅游、文化、商業(yè)等復(fù)合功能，是濟南展示多元宗教文化、傳統(tǒng)商貿(mào)文化、特色民俗文化的濟南古城傳統(tǒng)居住片區(qū)。在該歷史街區(qū)范圍內(nèi)，要重點保護鞭指巷、西公界街，將軍廟街、雙忠祠街及眾多文化資源點構(gòu)成的“一縱、兩橫、多節(jié)點”的街區(qū)格局。

　　老城區(qū)和歷史街區(qū)　格局不能變

　　在本次修編的《規(guī)劃》中，依據(jù)歷史文化名城價值與特色，將保護分為三個層次：歷史城區(qū)及周邊環(huán)境，歷史文化街區(qū)及傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，文物保護單位、歷史建筑及優(yōu)秀工業(yè)遺存三個保護層次，其中前兩個保護層次的保護范圍均位于歷史城區(qū)范圍內(nèi)。

　　而在歷史城區(qū)的保護上，《規(guī)劃》　要求要保護古城及商埠區(qū)雙城并置的格局。其中在古城的保護上，仍要保護古城護城河環(huán)境、四門不對的城垣格局特征。保護歷下亭——巡撫衙門中軸線，及文廟、神龍廟、貢院、府署等重要公共建筑沿軸線布局，古城內(nèi)外珍珠泉、趵突泉、黑虎泉三泉鼎立的格局特色。

　　此外，作為濟南的第三處省級歷史文化街區(qū)，山東大學(xué)西校區(qū)歷史文化街區(qū)則定位為科研教育、醫(yī)療衛(wèi)生，要重點保護街區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的雙“品”字型構(gòu)圖、放射十字構(gòu)圖、水塔至四百號院的視線通廊等歷史環(huán)境格局。其中，對于評估認(rèn)定為與文物保護單位的歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑按整治改造，拆除、恢復(fù)風(fēng)貌以及近期保留遠(yuǎn)期拆除三種措施。

　　商埠區(qū)和古城不得增設(shè)高架

　　《規(guī)劃》中對歷史城區(qū)內(nèi)的道路劃分為四類進行保護。其中像芙蓉街、鞭指巷、將軍廟街等在內(nèi)的一類保護街巷，將保護名稱。走向、風(fēng)貌和尺度不變。二類保護街巷如高都司巷、西城根街等街巷要保護其名稱、走向、尺度不變。而三類保護街巷如剪子巷等道路要保護其名稱和走向不變。

　　同時，將禁止損毀傳統(tǒng)街巷，歷史城區(qū)內(nèi)應(yīng)盡量不新建或拓寬道路。并通過高度控制、分區(qū)風(fēng)貌控制以及規(guī)劃管理等手段保護重要空間視廊，嚴(yán)格保護山城互看視廊、大明湖環(huán)湖視廊和趵突泉公園、五龍?zhí)豆珗@等重要景觀區(qū)域視廊。

　　此外，在老街巷與泉水的空間關(guān)系上，《規(guī)劃》　提出不得改變?nèi)�渠與街巷的空間組織形式與相對位置，保護泉水街巷沿線原有橋體，不得新建、改建與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的橋體。保護整治泉水街巷界面，延續(xù)街巷傳統(tǒng)風(fēng)貌特點。

　　與古城并舉進行保護的商埠區(qū)，在本次《規(guī)劃》中提出要保護商埠區(qū)小格網(wǎng)街巷、中山公園居中的格局特征。要保證商埠區(qū)內(nèi)的道路不得隨意增減，不得變更現(xiàn)有道路紅線寬度、走向，不得增設(shè)高架橋。

　　其中，要重點保護商埠區(qū)一園十二坊傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，保護區(qū)內(nèi)小網(wǎng)格街巷的格局特色、街巷寬度、走向，保護和延續(xù)風(fēng)貌區(qū)內(nèi)近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌特色。同時，《規(guī)劃》也提出保護商埠區(qū)范圍內(nèi)街巷宜人的斷面尺度，沿街巷兩側(cè)建筑高度應(yīng)與傳統(tǒng)街巷尺度協(xié)調(diào)的要求。

　　周邊14條道路不得拓寬伐樹

　　在本次《規(guī)劃》的修編過程中，在歷史城區(qū)周邊環(huán)境的保護方面，將保護歷史城區(qū)周邊與古城山水格局及人文環(huán)境密切關(guān)聯(lián)的臥牛山、華山、鵲山、標(biāo)山、鳳凰山、北馬鞍山、粟山、匡山、藥山、千佛山、五頂茂陵山、英雄山12座山體。重點保護山體的主要景觀面，加強次要景觀面的保護。

　　同時，要嚴(yán)格保護歷史城區(qū)周邊千佛山——華山、華山——鵲山2條山看山視廊�？刂埔暲葍�(nèi)建筑的體量及色彩，避免體量和屋頂尺度過大的建筑以及大量高彩度的色彩對視廊內(nèi)的視覺景觀造成破壞。

　　而在道路方面，《規(guī)劃》　提出要對堤口路、趵突泉北路、黑虎泉西路、文化西路、濼文路、青年東路、朝山街、佛山街、千佛山路、歷山路、經(jīng)十一路、千佛山東路、馬鞍山路、千佛山西路14條道路采取四類保護措施，保護其道路綠化，不得隨意砍伐行道樹，不得進一步拓寬道路寬度。

　　顏色規(guī)劃：古城灰商埠紅

　　而在古城“顏色”的設(shè)置上，《規(guī)劃》　也提出古城區(qū)內(nèi)建筑要使用淺灰、淺褐色色系作為主體顏色，并且在高度控制上，新建、改建建筑體量不宜太大，建筑屋頂要以坡屋頂為主。

　　商埠區(qū)一園十二坊要作為傳統(tǒng)一類風(fēng)貌區(qū)，新建的建筑要禁止使用與商埠區(qū)色彩造成沖突的高亮度高明度色彩，規(guī)劃建議在該保護區(qū)內(nèi)要采用彩度明度較低的淺灰、淺褐色色系作為主體色。

　　而在商埠區(qū)一園十二坊風(fēng)貌區(qū)以外的地塊，墻面要使用彩度明度較低的淺灰、褐色、磚紅色等，沿街巷兩側(cè)建筑高度和面寬與傳統(tǒng)街巷尺度協(xié)調(diào)，沿街裙房采取退臺處理。

　　相關(guān)鏈接

　　不得拓寬伐樹的14條道路

　　堤口路、趵突泉北路、黑虎泉西路、文化西路、濼文路、青年東路、朝山街、佛山街、千佛山路、歷山路、經(jīng)十一路、千佛山東路、馬鞍山路、千佛山西路

　　邀您參與

　　市民一月內(nèi)還可提意見

　　為了對濟南歷史文化遺產(chǎn)進行更為有效和具有針對性的保護，2014年9月，濟南規(guī)劃局啟動了《濟南歷史文化名城保護規(guī)劃》的編制工作。為廣泛征求社會各界和廣大市民的意見和建議，集思廣益，在規(guī)劃報送審批之前，濟南規(guī)劃局通過濟南市規(guī)劃局網(wǎng)站、濟南市城市規(guī)劃展覽館將規(guī)劃草案予以公告，公告時間10月28日-11月27日，共計30天。歡迎廣大市民在公告期間通過受理電話、電子郵件或信函等方式提出意見建議。其中可通過以下兩種聯(lián)系方式提出意見：

　　聯(lián)系電話：

　　0531-66605382 0531-66605355

　　E-mail: ghjghch@163.com