近日，南京兩位老人為了給孩子占車(chē)位，“執(zhí)著”地守在一處老舊小區(qū)旁邊的道路停車(chē)泊位里。買(mǎi)車(chē)是為了讓出行更便利，卻讓我們背上沉重的負(fù)擔(dān)，甚至波及本應(yīng)頤養(yǎng)天年的父母。如果按照現(xiàn)在的模式發(fā)展，再多的停車(chē)位也不會(huì)滿足停車(chē)的需求。一邊埋怨停車(chē)難，一邊埋怨霧霾天。汽車(chē)，除了帶來(lái)便利，對(duì)城市的其他影響可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)被低估。在12月7日上午市停車(chē)辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，一些解決停車(chē)難題的原則引發(fā)了大家的關(guān)注。

　　■停車(chē)現(xiàn)狀

　　74萬(wàn)多輛車(chē)“被隨意停放”

　　截至2015年上半年，我市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量就達(dá)到了163.86萬(wàn)輛，按照目前16.2%的增長(zhǎng)率計(jì)算，到2017年我市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量就會(huì)達(dá)到200萬(wàn)輛。汽車(chē)是活動(dòng)的機(jī)器，車(chē)輛能夠被使用的先決條件，就是所到之處都要有停車(chē)場(chǎng)“伺候”。

　　我市的停車(chē)位缺口有74.15萬(wàn)個(gè)，意味著有74.15萬(wàn)輛汽車(chē)是隨意停放的，正在肆意侵占著城市資源。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市小汽車(chē)保有量急劇增加，停車(chē)位缺口越來(lái)越大。如果把汽車(chē)比作一個(gè)不懂事的孩子，他總是在無(wú)休止地提要求，你總是無(wú)原則地滿足他，最后這個(gè)孩子就會(huì)慣壞了。如果為了停放這74.15萬(wàn)輛汽車(chē)而建設(shè)停車(chē)樓、停車(chē)場(chǎng)，最終不但無(wú)法滿足不斷膨脹的停車(chē)需求，還要占用城市本已異常緊張的土地資源。按照每個(gè)車(chē)位占地12平方米計(jì)算，74.15萬(wàn)個(gè)車(chē)位需要占地889.8萬(wàn)平方米土地，相當(dāng)于1246個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)的面積。

　　汽車(chē)對(duì)城市空間的影響，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)被低估。可以想象一下，當(dāng)我們走進(jìn)小區(qū)，到處都是停車(chē)位，行人只能在汽車(chē)的縫隙中行走，哪還有花園和綠地的容身之地!如果城市更多地為車(chē)輛服務(wù)，我們的生活品質(zhì)、身體健康將受到嚴(yán)重影響，生存環(huán)境也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　辦法1 停車(chē)差別化收費(fèi)是發(fā)展趨勢(shì)

　　汽車(chē)占道停放無(wú)疑使用了更多的公共資源，理應(yīng)付出相應(yīng)的使用成本。國(guó)際上，如東京、紐約、倫敦等城市，停車(chē)費(fèi)都較昂貴，尤其是在市中心。如果第一次到這些城市，往往會(huì)在第一時(shí)間得到當(dāng)?shù)厝说奶嵝眩骸笆袃?nèi)最好不要開(kāi)車(chē)�！币�?yàn)橥＼?chē)太貴。從收費(fèi)方式看，目前北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州等大部分城市已經(jīng)實(shí)施差別化收費(fèi)，取得了很好的效果。

　　目前，我市一直延續(xù)1999年制定的每小時(shí)兩元的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是15個(gè)副省級(jí)城市中最低的。價(jià)格杠桿的缺失嚴(yán)重影響了停車(chē)泊位的有效使用，造成許多路內(nèi)停車(chē)泊位被長(zhǎng)期占用�；�于此，下一步我市將按照“城市中心區(qū)高于非中心區(qū)、路內(nèi)高于路外、地上高于地下，白天高于夜間”的原則實(shí)施差別化停車(chē)收費(fèi)，以提高停車(chē)泊位利用率，改善動(dòng)靜態(tài)交通秩序。

　　辦法2 多管齊下消除停車(chē)場(chǎng)挪用問(wèn)題

　　國(guó)家發(fā)改委等七部門(mén)下發(fā)的意見(jiàn)明確提出了“以配建停車(chē)為主體、路外公共停車(chē)為輔助、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充”的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理原則。今年以來(lái)，我市通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)在“停車(chē)難”問(wèn)題日益突出的同時(shí)，相當(dāng)一部分配建停車(chē)場(chǎng)被挪用。利益驅(qū)動(dòng)是配建停車(chē)場(chǎng)被挪用的主要原因。市民也因?yàn)闊o(wú)法及時(shí)了解配建停車(chē)場(chǎng)信息，使得配建停車(chē)場(chǎng)的利用率偏低。

　　因此，要從根本上消除配建停車(chē)場(chǎng)被挪作他用的問(wèn)題，僅靠查處還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須做到多管齊下、疏堵結(jié)合，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿這只“無(wú)形的手”來(lái)調(diào)節(jié)才可以達(dá)到事半功倍的效果。屆時(shí)，我市配建停車(chē)泊位、公共停車(chē)泊位、路內(nèi)停車(chē)泊位占比分別為90.8%、4.85%、4.4%的現(xiàn)狀將有所改善，逐步向80%、15%、5%的比例靠攏。

　　辦法3 推動(dòng)停車(chē)位錯(cuò)時(shí)使用

　　在當(dāng)前城市停車(chē)資源不能滿足需求的形勢(shì)下，停車(chē)管理工作更需要精細(xì)化。目前，我市正在整合全社會(huì)停車(chē)資源，科學(xué)統(tǒng)籌、錯(cuò)時(shí)使用，積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校的配建停車(chē)場(chǎng)在夜間對(duì)周邊居民有償開(kāi)放，鼓勵(lì)倡導(dǎo)住宅小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)在工作日向周邊單位上班族有償開(kāi)放;探索推行“停車(chē)超市”服務(wù)措施，最大限度挖掘現(xiàn)有停車(chē)資源。

　　迄今為止，我市已經(jīng)有軍安小區(qū)停車(chē)場(chǎng)、解放路五洋體育館停車(chē)場(chǎng)、燕山小區(qū)北區(qū)停車(chē)場(chǎng)等對(duì)社會(huì)車(chē)輛開(kāi)放。和平路4號(hào)院省職工干部教育學(xué)院為甸柳第一小學(xué)接送學(xué)生的家長(zhǎng)提供錯(cuò)時(shí)免費(fèi)停車(chē)場(chǎng);燕山學(xué)校地下停車(chē)場(chǎng)設(shè)立學(xué)生上下車(chē)專用區(qū)域;山東書(shū)城為勝利大街小學(xué)接送學(xué)生的家長(zhǎng)提供配建停車(chē)泊位……

　　■他山之石 用“不開(kāi)車(chē)”解決“停車(chē)難”

　　建筑學(xué)家梁思成提出，讓老百姓安居樂(lè)業(yè)是城市建設(shè)的根本，城市建設(shè)的最高境界是家園化。濟(jì)南有山有泉，有厚重的文化歷史積淀，而現(xiàn)在，私家汽車(chē)的大量使用和停放破壞污染了城市環(huán)境，在帶來(lái)方便的同時(shí)大大降低了我們的生活品質(zhì)。

　　城市規(guī)劃設(shè)計(jì)大師彼得·卡爾索普在20世紀(jì)90年代提出“新城市主義”，他的城市愿景近乎消滅私家汽車(chē)：人們大量依靠步行和自行車(chē)就可以方便地生活，都市圍繞公交體系部署道路和商業(yè)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)密的交通體系通過(guò)高效軌道網(wǎng)將城鎮(zhèn)連接在一起，從而大幅度減少機(jī)動(dòng)車(chē)的用量。

　　北歐國(guó)家瑞典給人們提供足夠的公交車(chē)和自行車(chē)，一點(diǎn)擁堵稅就可以說(shuō)服人們放棄汽車(chē)，進(jìn)而提高絕大多數(shù)人的生活質(zhì)量。

　　借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和專家指引的路徑，濟(jì)南確定停車(chē)管理工作原則：近期以疏為主，中遠(yuǎn)期注重疏和導(dǎo)相結(jié)合。疏就是盤(pán)活現(xiàn)有的停車(chē)資源，提高道路停車(chē)泊位的使用周轉(zhuǎn)率，通過(guò)這種方式增加停車(chē)供給;導(dǎo)就是引導(dǎo)，就是加強(qiáng)需求管理，從源頭上引導(dǎo)社會(huì)大眾對(duì)小汽車(chē)的消費(fèi)和使用行為。