近日，南京兩位老人為了給孩子占車位，“執(zhí)著”地守在一處老舊小區(qū)旁邊的道路停車泊位里。買車是為了讓出行更便利，卻讓我們背上沉重的負(fù)擔(dān)，甚至波及本應(yīng)頤養(yǎng)天年的父母。如果按照現(xiàn)在的模式發(fā)展，再多的停車位也不會(huì)滿足停車的需求。一邊埋怨停車難，一邊埋怨霧霾天。汽車，除了帶來便利，對(duì)城市的其他影響可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)被低估。在12月7日上午市停車辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，一些解決停車難題的原則引發(fā)了大家的關(guān)注。

　　■停車現(xiàn)狀

　　74萬多輛車“被隨意停放”

　　截至2015年上半年，我市的機(jī)動(dòng)車保有量就達(dá)到了163.86萬輛，按照目前16.2%的增長率計(jì)算，到2017年我市的機(jī)動(dòng)車保有量就會(huì)達(dá)到200萬輛。汽車是活動(dòng)的機(jī)器，車輛能夠被使用的先決條件，就是所到之處都要有停車場“伺候”。

　　我市的停車位缺口有74.15萬個(gè)，意味著有74.15萬輛汽車是隨意停放的，正在肆意侵占著城市資源。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市小汽車保有量急劇增加，停車位缺口越來越大。如果把汽車比作一個(gè)不懂事的孩子，他總是在無休止地提要求，你總是無原則地滿足他，最后這個(gè)孩子就會(huì)慣壞了。如果為了停放這74.15萬輛汽車而建設(shè)停車樓、停車場，最終不但無法滿足不斷膨脹的停車需求，還要占用城市本已異常緊張的土地資源。按照每個(gè)車位占地12平方米計(jì)算，74.15萬個(gè)車位需要占地889.8萬平方米土地，相當(dāng)于1246個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場的面積。

　　汽車對(duì)城市空間的影響，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)被低估。可以想象一下，當(dāng)我們走進(jìn)小區(qū)，到處都是停車位，行人只能在汽車的縫隙中行走，哪還有花園和綠地的容身之地!如果城市更多地為車輛服務(wù)，我們的生活品質(zhì)、身體健康將受到嚴(yán)重影響，生存環(huán)境也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　辦法1 停車差別化收費(fèi)是發(fā)展趨勢

　　汽車占道停放無疑使用了更多的公共資源，理應(yīng)付出相應(yīng)的使用成本。國際上，如東京、紐約、倫敦等城市，停車費(fèi)都較昂貴，尤其是在市中心。如果第一次到這些城市，往往會(huì)在第一時(shí)間得到當(dāng)?shù)厝说奶嵝眩骸笆袃?nèi)最好不要開車�！币�?yàn)橥＼囂�貴。從收費(fèi)方式看，目前北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州等大部分城市已經(jīng)實(shí)施差別化收費(fèi)，取得了很好的效果。

　　目前，我市一直延續(xù)1999年制定的每小時(shí)兩元的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是15個(gè)副省級(jí)城市中最低的。價(jià)格杠桿的缺失嚴(yán)重影響了停車泊位的有效使用，造成許多路內(nèi)停車泊位被長期占用�；�于此，下一步我市將按照“城市中心區(qū)高于非中心區(qū)、路內(nèi)高于路外、地上高于地下，白天高于夜間”的原則實(shí)施差別化停車收費(fèi)，以提高停車泊位利用率，改善動(dòng)靜態(tài)交通秩序。

　　辦法2 多管齊下消除停車場挪用問題

　　國家發(fā)改委等七部門下發(fā)的意見明確提出了“以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的停車場建設(shè)管理原則。今年以來，我市通過檢查發(fā)現(xiàn)在“停車難”問題日益突出的同時(shí)，相當(dāng)一部分配建停車場被挪用。利益驅(qū)動(dòng)是配建停車場被挪用的主要原因。市民也因?yàn)闊o法及時(shí)了解配建停車場信息，使得配建停車場的利用率偏低。

　　因此，要從根本上消除配建停車場被挪作他用的問題，僅靠查處還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須做到多管齊下、疏堵結(jié)合，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿這只“無形的手”來調(diào)節(jié)才可以達(dá)到事半功倍的效果。屆時(shí)，我市配建停車泊位、公共停車泊位、路內(nèi)停車泊位占比分別為90.8%、4.85%、4.4%的現(xiàn)狀將有所改善，逐步向80%、15%、5%的比例靠攏。

　　辦法3 推動(dòng)停車位錯(cuò)時(shí)使用

　　在當(dāng)前城市停車資源不能滿足需求的形勢下，停車管理工作更需要精細(xì)化。目前，我市正在整合全社會(huì)停車資源，科學(xué)統(tǒng)籌、錯(cuò)時(shí)使用，積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校的配建停車場在夜間對(duì)周邊居民有償開放，鼓勵(lì)倡導(dǎo)住宅小區(qū)的停車場在工作日向周邊單位上班族有償開放;探索推行“停車超市”服務(wù)措施，最大限度挖掘現(xiàn)有停車資源。

　　迄今為止，我市已經(jīng)有軍安小區(qū)停車場、解放路五洋體育館停車場、燕山小區(qū)北區(qū)停車場等對(duì)社會(huì)車輛開放。和平路4號(hào)院省職工干部教育學(xué)院為甸柳第一小學(xué)接送學(xué)生的家長提供錯(cuò)時(shí)免費(fèi)停車場;燕山學(xué)校地下停車場設(shè)立學(xué)生上下車專用區(qū)域;山東書城為勝利大街小學(xué)接送學(xué)生的家長提供配建停車泊位……

　　■他山之石 用“不開車”解決“停車難”

　　建筑學(xué)家梁思成提出，讓老百姓安居樂業(yè)是城市建設(shè)的根本，城市建設(shè)的最高境界是家園化。濟(jì)南有山有泉，有厚重的文化歷史積淀，而現(xiàn)在，私家汽車的大量使用和停放破壞污染了城市環(huán)境，在帶來方便的同時(shí)大大降低了我們的生活品質(zhì)。

　　城市規(guī)劃設(shè)計(jì)大師彼得·卡爾索普在20世紀(jì)90年代提出“新城市主義”，他的城市愿景近乎消滅私家汽車：人們大量依靠步行和自行車就可以方便地生活，都市圍繞公交體系部署道路和商業(yè)開發(fā)，嚴(yán)密的交通體系通過高效軌道網(wǎng)將城鎮(zhèn)連接在一起，從而大幅度減少機(jī)動(dòng)車的用量。

　　北歐國家瑞典給人們提供足夠的公交車和自行車，一點(diǎn)擁堵稅就可以說服人們放棄汽車，進(jìn)而提高絕大多數(shù)人的生活質(zhì)量。

　　借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和專家指引的路徑，濟(jì)南確定停車管理工作原則：近期以疏為主，中遠(yuǎn)期注重疏和導(dǎo)相結(jié)合。疏就是盤活現(xiàn)有的停車資源，提高道路停車泊位的使用周轉(zhuǎn)率，通過這種方式增加停車供給;導(dǎo)就是引導(dǎo)，就是加強(qiáng)需求管理，從源頭上引導(dǎo)社會(huì)大眾對(duì)小汽車的消費(fèi)和使用行為。