1月25日下午,山東省政協(xié)十一屆四次會議“助力十三五,推進(jìn)我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”專題記者會在政協(xié)大廈舉行。 大眾網(wǎng)濟(jì)南1月25日訊(記者 樊思思)供給側(cè)改革將給山東帶來哪些機(jī)遇?改革千頭萬緒,具體應(yīng)該從何種途徑入手……今天下午舉行的山東省政協(xié)十一屆四次會議“助力十三五,推進(jìn)我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”專題記者會上,圍繞政府工作報告中提到的加強(qiáng)供給側(cè)改革這一熱點(diǎn),5名委員從化解過剩產(chǎn)能、創(chuàng)新驅(qū)動、探索改革路徑等方面暢所欲言,先后回答了記者們提出的十幾個問題,現(xiàn)場氣氛十分熱烈。
供給側(cè)改革著眼中長期發(fā)展,將給山東帶來重大利好
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一件中長期的事。”省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長張衛(wèi)國在發(fā)言中表示,供給側(cè)改革并沒有人們想象的那么神秘,“主要就是做兩件事,一是要降低制度性交易成本,二是要提高全要素生產(chǎn)率。”他說,不管是改善資本的品質(zhì),還是提升勞動力的質(zhì)量和素質(zhì),這些都不是一朝一夕能完成的。弄清楚了這一點(diǎn),就能更清楚地認(rèn)識到供給側(cè)改革關(guān)注的是中長期的系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)問題,是從根本上解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題。
為什么說供給側(cè)改革對山東來說是一個重大機(jī)遇呢?針對這個問題,張衛(wèi)國認(rèn)為,如果說廣東、浙江等東部沿海地區(qū)可以依靠短期刺激消費(fèi)拉動投資的話,山東的產(chǎn)出則主要依靠中間原材料和大規(guī)模投資,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,面臨著資源消耗、產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染等一系列問題,這種模式很難保證經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,這正符合山東面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,將給下一步發(fā)展帶來重大利好。
3個路徑打開供給側(cè)改革局面,化解過剩產(chǎn)能要打組合拳
“山東推進(jìn)供給側(cè)改革任務(wù)繁重,千頭萬緒應(yīng)該從哪里入手?”針對記者提出的這個問題,省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、省國土資源廳副廳長宋守軍表示,以化解過剩產(chǎn)能為例,這需要政府、市場、社會三方面共同發(fā)力,由政府建立落后企業(yè)清算破產(chǎn)等機(jī)制,通過市場進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),同時也要借助社會力量!盎膺^剩產(chǎn)能沒有單一途徑,必須是一套組合拳。”宋守軍說,無論是從政策和體制機(jī)制上,還是從各方面配合上,都需要建立一整套體系來解決這個問題。
“化解產(chǎn)能過剩必須依靠改革,而且要通過開放倒逼改革!睂τ谏綎|推進(jìn)供給側(cè)改革的著力點(diǎn),張衛(wèi)國總結(jié)了3條路徑,一是要充分利用“一帶一路”帶來的重大機(jī)遇,開展國際產(chǎn)能合作,山東在這方面具有優(yōu)良的地理位置和工業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),發(fā)展?jié)摿薮;二是要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模改造升級,向高端產(chǎn)業(yè)升級;三是通過互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等,進(jìn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)演進(jìn)。
“對于化解過剩產(chǎn)能,山東已經(jīng)制定了明確的時間表和詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。”省政協(xié)委員、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授徐超麗補(bǔ)充說,根據(jù)《山東省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃(2015-2020年)》,2017年底前,山東將全面完成現(xiàn)有落后產(chǎn)能淘汰任務(wù);計劃到2020年,化解淘汰冶金6大領(lǐng)域低效落后產(chǎn)能。
調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)需求,創(chuàng)新是推進(jìn)供給側(cè)改革的有效驅(qū)動力
“未來的消費(fèi)需求將不再來源于‘需求’,而是來源于創(chuàng)新創(chuàng)造的新需求!贬槍τ浾邆兏信d趣的創(chuàng)新在供給側(cè)改革中的作用,省政協(xié)委員、浪潮集團(tuán)高級副總裁兼首席技術(shù)官王柏華認(rèn)為,創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心要素,在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中有著十分重要的作用。過去,人們考慮的是如何吃飽穿暖,在如今滿足了衣食住行等需求的情況下,新的需求則需要通過創(chuàng)新來創(chuàng)造。從生產(chǎn)端入手進(jìn)行改革,通過創(chuàng)新驅(qū)動提高供給質(zhì)量,在中高端市場和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟,從而有效塑造競爭優(yōu)勢。
在省政協(xié)常委、青島市副市長欒新看來,創(chuàng)新是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)最有效的手段。以青島的船舶產(chǎn)業(yè)為例,正面臨著產(chǎn)業(yè)附加值低、周期長等一系列問題,全市3家造船廠目前的產(chǎn)能利用率僅在百分之四十多,通過技術(shù)創(chuàng)新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),盡快研發(fā)一批附加值較高的產(chǎn)品是當(dāng)務(wù)之急。低附加值產(chǎn)業(yè)急需通過創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,高附加值產(chǎn)業(yè)更離不開創(chuàng)新支持。欒新又舉了一個平板玻璃的例子,青島的平板玻璃產(chǎn)業(yè)相對附加值較高,產(chǎn)能利用率保持在較好水平,暫時沒有面臨去產(chǎn)能的壓力。但是,隨著相關(guān)技術(shù)的飛速發(fā)展,要想維持目前的產(chǎn)量和發(fā)展前景,就必須加大創(chuàng)新投入,跟上整個行業(yè)的前進(jìn)步伐。