1月25日下午,山東省政協(xié)十一屆四次會(huì)議“助力十三五,推進(jìn)我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”專(zhuān)題記者會(huì)在政協(xié)大廈舉行。 大眾網(wǎng)濟(jì)南1月25日訊(記者 樊思思)供給側(cè)改革將給山東帶來(lái)哪些機(jī)遇?改革千頭萬(wàn)緒,具體應(yīng)該從何種途徑入手……今天下午舉行的山東省政協(xié)十一屆四次會(huì)議“助力十三五,推進(jìn)我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”專(zhuān)題記者會(huì)上,圍繞政府工作報(bào)告中提到的加強(qiáng)供給側(cè)改革這一熱點(diǎn),5名委員從化解過(guò)剩產(chǎn)能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、探索改革路徑等方面暢所欲言,先后回答了記者們提出的十幾個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分熱烈。
供給側(cè)改革著眼中長(zhǎng)期發(fā)展,將給山東帶來(lái)重大利好
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一件中長(zhǎng)期的事!笔≌䥇f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)在發(fā)言中表示,供給側(cè)改革并沒(méi)有人們想象的那么神秘,“主要就是做兩件事,一是要降低制度性交易成本,二是要提高全要素生產(chǎn)率!彼f(shuō),不管是改善資本的品質(zhì),還是提升勞動(dòng)力的質(zhì)量和素質(zhì),這些都不是一朝一夕能完成的。弄清楚了這一點(diǎn),就能更清楚地認(rèn)識(shí)到供給側(cè)改革關(guān)注的是中長(zhǎng)期的系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)問(wèn)題,是從根本上解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。
為什么說(shuō)供給側(cè)改革對(duì)山東來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大機(jī)遇呢?針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,張衛(wèi)國(guó)認(rèn)為,如果說(shuō)廣東、浙江等東部沿海地區(qū)可以依靠短期刺激消費(fèi)拉動(dòng)投資的話,山東的產(chǎn)出則主要依靠中間原材料和大規(guī)模投資,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,面臨著資源消耗、產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染等一系列問(wèn)題,這種模式很難保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,這正符合山東面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,將給下一步發(fā)展帶來(lái)重大利好。
3個(gè)路徑打開(kāi)供給側(cè)改革局面,化解過(guò)剩產(chǎn)能要打組合拳
“山東推進(jìn)供給側(cè)改革任務(wù)繁重,千頭萬(wàn)緒應(yīng)該從哪里入手?”針對(duì)記者提出的這個(gè)問(wèn)題,省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)宋守軍表示,以化解過(guò)剩產(chǎn)能為例,這需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方面共同發(fā)力,由政府建立落后企業(yè)清算破產(chǎn)等機(jī)制,通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),同時(shí)也要借助社會(huì)力量!盎膺^(guò)剩產(chǎn)能沒(méi)有單一途徑,必須是一套組合拳!彼问剀娬f(shuō),無(wú)論是從政策和體制機(jī)制上,還是從各方面配合上,都需要建立一整套體系來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
“化解產(chǎn)能過(guò)剩必須依靠改革,而且要通過(guò)開(kāi)放倒逼改革。”對(duì)于山東推進(jìn)供給側(cè)改革的著力點(diǎn),張衛(wèi)國(guó)總結(jié)了3條路徑,一是要充分利用“一帶一路”帶來(lái)的重大機(jī)遇,開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作,山東在這方面具有優(yōu)良的地理位置和工業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),發(fā)展?jié)摿薮;二是要?duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模改造升級(jí),向高端產(chǎn)業(yè)升級(jí);三是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等,進(jìn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)演進(jìn)。
“對(duì)于化解過(guò)剩產(chǎn)能,山東已經(jīng)制定了明確的時(shí)間表和詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)!笔≌䥇f(xié)委員、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授徐超麗補(bǔ)充說(shuō),根據(jù)《山東省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》,2017年底前,山東將全面完成現(xiàn)有落后產(chǎn)能淘汰任務(wù);計(jì)劃到2020年,化解淘汰冶金6大領(lǐng)域低效落后產(chǎn)能。
調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)需求,創(chuàng)新是推進(jìn)供給側(cè)改革的有效驅(qū)動(dòng)力
“未來(lái)的消費(fèi)需求將不再來(lái)源于‘需求’,而是來(lái)源于創(chuàng)新創(chuàng)造的新需求!贬槍(duì)記者們感興趣的創(chuàng)新在供給側(cè)改革中的作用,省政協(xié)委員、浪潮集團(tuán)高級(jí)副總裁兼首席技術(shù)官王柏華認(rèn)為,創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心要素,在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中有著十分重要的作用。過(guò)去,人們考慮的是如何吃飽穿暖,在如今滿足了衣食住行等需求的情況下,新的需求則需要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)創(chuàng)造。從生產(chǎn)端入手進(jìn)行改革,通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高供給質(zhì)量,在中高端市場(chǎng)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟,從而有效塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在省政協(xié)常委、青島市副市長(zhǎng)欒新看來(lái),創(chuàng)新是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)最有效的手段。以青島的船舶產(chǎn)業(yè)為例,正面臨著產(chǎn)業(yè)附加值低、周期長(zhǎng)等一系列問(wèn)題,全市3家造船廠目前的產(chǎn)能利用率僅在百分之四十多,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),盡快研發(fā)一批附加值較高的產(chǎn)品是當(dāng)務(wù)之急。低附加值產(chǎn)業(yè)急需通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),高附加值產(chǎn)業(yè)更離不開(kāi)創(chuàng)新支持。欒新又舉了一個(gè)平板玻璃的例子,青島的平板玻璃產(chǎn)業(yè)相對(duì)附加值較高,產(chǎn)能利用率保持在較好水平,暫時(shí)沒(méi)有面臨去產(chǎn)能的壓力。但是,隨著相關(guān)技術(shù)的飛速發(fā)展,要想維持目前的產(chǎn)量和發(fā)展前景,就必須加大創(chuàng)新投入,跟上整個(gè)行業(yè)的前進(jìn)步伐。