新銳大眾記者 齊靜 報(bào)道
近日,山東省政府2016-2020年立法規(guī)劃正式出爐!笆濉逼陂g,我省政府立法規(guī)劃項(xiàng)目總計(jì)198件,其中地方性法規(guī)107件、省政府規(guī)章91件,內(nèi)容涵蓋財(cái)政經(jīng)濟(jì)、內(nèi)務(wù)司法、教科文衛(wèi)、城建環(huán)保、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等類(lèi)別。省政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為了充分發(fā)揮立法對(duì)我省改革發(fā)展的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用,我省將安全生產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理、大氣污染治理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)等方面列為2016-2020年立法重點(diǎn)領(lǐng)域。
“安全生產(chǎn)管理一直備受省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重視。去年天津港發(fā)生危化品爆炸事故,造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,引發(fā)全國(guó)關(guān)注。山東是危化品大省,前段時(shí)間也出現(xiàn)了;菲髽I(yè)因違規(guī)操作而造成人員傷亡的安全事故,如何通過(guò)法律手段更有效地管理;芳拔;菲髽I(yè),成為立法工作亟需考慮的問(wèn)題!痹撠(fù)責(zé)人告訴記者,為了加強(qiáng)我省;钒踩芾恚渡綎|省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》被列入2016年年內(nèi)完成的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。此外,《山東省安全生產(chǎn)條例(修訂)》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定(修訂)》、《山東省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法(修訂)》、《山東省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定(修訂)》等有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、規(guī)章,也都被列入2016年立法計(jì)劃。
“除了安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等重點(diǎn)立法領(lǐng)域,立法規(guī)劃中與老百姓生活息息相關(guān)的立法項(xiàng)目也有所增多!鄙鲜鲐(fù)責(zé)人介紹說(shuō),省食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)起草的《山東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》、省工商局起草的《山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例(修訂)》、省衛(wèi)生計(jì)生委起草的《山東省人口與計(jì)劃生育條例(修正)》等法規(guī)都引起廣泛關(guān)注!搬槍(duì)這些關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的法律法規(guī),省政府法制辦將不斷完善法規(guī)規(guī)章草案審查工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究論證,增強(qiáng)政府立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性,做好‘開(kāi)門(mén)立法’,不斷拓寬社會(huì)各方有序參與政府立法的途徑,健全公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制!
實(shí)際上,為了建立完備的法律體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)立法有序性、科學(xué)性追求,以及對(duì)有限立法資源的有效分配,立法規(guī)劃已經(jīng)成為立法過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。據(jù)了解,去年5月份,省政府法制辦會(huì)同省人大法工委向省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)和各設(shè)區(qū)的市政府發(fā)出通知,征集2016-2020年立法項(xiàng)目建議;同時(shí),通過(guò)山東政府法制網(wǎng)和其他渠道向社會(huì)廣泛征集立法項(xiàng)目建議。截止去年10月份,共收到省政府各部門(mén)、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府和社會(huì)各界提出的立法建議項(xiàng)目260多件,包括地方性法規(guī)項(xiàng)目近160件、省政府規(guī)章項(xiàng)目100件。省政府法制辦圍繞省委、省政府的決策部署和法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,最終確定了省政府2016-2020年立法規(guī)劃項(xiàng)目。
下一步,省政府法制辦將及時(shí)跟蹤了解全省立法工作計(jì)劃落實(shí)情況,加強(qiáng)對(duì)全省政府立法工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。