4月16日,濟南中央商務(wù)區(qū)的國有地上物征收進入45天的貨幣補償集中簽約期。僅用時十余天,簽署貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議的市民占到總數(shù)5006戶的70%。如今,這個比例每天都在翻新,未來CBD建設(shè)需要的3.2平方公里整片“凈地”呼之欲出。
中央商務(wù)區(qū)片區(qū)、華山片區(qū)、文莊片區(qū)、二藥片區(qū)、北湖片區(qū)……這些城市建設(shè)開發(fā)的片區(qū)都有一個共同的標(biāo)簽——棚改舊改。近期,濟南棚改舊改不斷“增擋提速”:在2015年棚改任務(wù)量占全省9%的基礎(chǔ)上,濟南2016年棚改任務(wù)量占全省比重達(dá)到10%,納入省級棚戶區(qū)改造項目58個、4.5萬多戶。而年初召開的全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)動員大會,又將這2016年的棚改舊改及征地拆遷任務(wù)量坐實分解、夯實責(zé)任。
大量棚改舊改片區(qū)的加速“開拔”值得深思。棚改舊改步伐為何越來越快?征地拆遷難題如何破解?為何要鼓勵貨幣化安置?問題源自現(xiàn)實,只能向現(xiàn)實求解。
民生考量與穩(wěn)增力量
棚改舊改是重要的民生工程,關(guān)系到許多家庭,涉及幾代人。
對于住過棚戶區(qū)、城中村的市民來說,擁擠的道路、滯后的配套、狹窄的空間是司空見慣的事情。同處一座城市,卻擁有截然不同的生活環(huán)境,任誰都會向往更好的居所、更美的環(huán)境、更新的配套。于棚戶區(qū)、城中村居民而言,棚改舊改意味著環(huán)境的提升、際遇的轉(zhuǎn)變、身份的蛻變。許多人一輩子也許只有這一次機會:“一次棚改舊改,足以使命運轉(zhuǎn)折!奔铀倥锔呐f改,放在第一位的是民生考量、群眾期望。
棚改舊改是重要的發(fā)展工程,關(guān)系經(jīng)濟穩(wěn)增長、發(fā)展可持續(xù)。
棚改舊改對投資有直接的拉動作用。棚改舊改與房地產(chǎn)業(yè)密切相關(guān),而房地產(chǎn)業(yè)鏈長且波及面廣,對金融保險業(yè)、建筑業(yè)、機械工業(yè)、電器機械、電子及通信設(shè)備制造業(yè)等40多個產(chǎn)業(yè)有著顯著帶動效應(yīng)。根據(jù)有關(guān)預(yù)測,2015—2017年,我國棚戶區(qū)改造年均增速預(yù)計將達(dá)到50%左右,僅改善棚戶區(qū)居民住房方面的投資就可以帶動房地產(chǎn)開發(fā)投資增加約2個百分點左右,進而拉動全社會固定資產(chǎn)投資0.4個百分點左右,提高GDP增長率0.2個百分點左右。而且,國家自上而下鼓勵棚改舊改,連總理都在國家開發(fā)銀行鼓勵加快棚改貸款發(fā)放。面對這個城市更新的難得“窗口”,濟南怎能不借勢而為?
這筆棚改舊改的民生賬、經(jīng)濟賬、發(fā)展賬顯而易見。無怪乎,濟南將棚改舊改及征地拆遷列入“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”三項重點工作,并全力推動、嚴(yán)以考核。