希望山東認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，銳意改革，敢創(chuàng)新路，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做好保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理這篇大文章，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程中走到前列。

　　軍令狀已經(jīng)下達(dá)，集合號(hào)已經(jīng)吹響。一分部署，九分落實(shí)。改革藍(lán)圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，重點(diǎn)是堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、落到實(shí)處。

　　□ 本報(bào)記者 王學(xué)文 張國棟

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，去年12月5日至6日召開的中共山東省委十屆七次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須努力實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變。

　　工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東發(fā)展總要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；是包括發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展途徑、考核導(dǎo)向在內(nèi)的總體轉(zhuǎn)變，環(huán)環(huán)相扣，是一項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)的系統(tǒng)工程；是在中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)的時(shí)代條件下，在山東發(fā)展面臨新關(guān)頭、邁入新階段、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)刻，省委審時(shí)度勢，為山東未來發(fā)展做出的戰(zhàn)略擘畫。

　　理念是實(shí)踐的先導(dǎo)，只有轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，才能撬動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變的鏈條。一年來，山東努力克服簡單以GDP論英雄的傾向，突出“質(zhì)量效益導(dǎo)向”，為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)打下良好基礎(chǔ)。

　　在剛剛過去的10月全省空氣質(zhì)量排名中，煙臺(tái)高居“藍(lán)天白云，繁星閃爍”（能見度≥10公里）考核榜首位，全月總天數(shù)達(dá)到28天。1－9月，煙臺(tái)的這一考核是全省第二。與此同時(shí)，煙臺(tái)全市生產(chǎn)總值在17市也排名第二。

　　對(duì)此，煙臺(tái)市目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任于軍勇一點(diǎn)不奇怪：這是因?yàn)闊熍_(tái)較早開始探索建立科學(xué)考核體系，對(duì)節(jié)能減排提出明確要求，對(duì)各縣市區(qū)科學(xué)設(shè)置考核任務(wù)，同時(shí)加大考核密度，做到既考核結(jié)果，也考核過程。

　　考核的“指揮棒”作用，讓它具有強(qiáng)大的動(dòng)力，推動(dòng)人們轉(zhuǎn)變理念。

　　今年4月，省委、省政府對(duì)“17市科學(xué)發(fā)展考核”作出重大調(diào)整，由比經(jīng)濟(jì)總量和增長速度，轉(zhuǎn)為比發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式和發(fā)展后勁。在2012年考核中占60分的地區(qū)生產(chǎn)總值一項(xiàng)，降至25分�！岸愂照脊�共財(cái)政收入比重及提高幅度”躍居首位，而且占50分，意在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量。新設(shè)置的“空氣細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度現(xiàn)狀及改善率”，占40分，以督促加大節(jié)能減排力度。同時(shí)，加大了資源消耗、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等指標(biāo)的權(quán)重。

　　考核標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重的“此消彼長”讓轉(zhuǎn)變明顯加速。各地主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，致力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益上下功夫。今年上半年，全省稅收占公共財(cái)政收入比重達(dá)75.6％，比年初明顯提高。今年前三季度全省生產(chǎn)總值增長8.7％，同一時(shí)期全省PM2.5、PM10、二氧化硫的平均濃度同比改善率分別達(dá)到14.1％、7.9％和11.1％。

　　不得不承認(rèn)，一些干部在工作中求速度、重顯績的價(jià)值取向，在當(dāng)前仍有慣性力量。徹底消除這種慣性，有時(shí)需要出奇招、出重招。青州祭起法律武器，先后三次以人大決議保護(hù)綠水青山，在干部頭腦里種下了“綠色發(fā)展”的種子。

　　深秋的青州市黑虎山水庫景區(qū)，天高云淡，靜謐潔凈。人們可能不知道，就在不久前，這里還曾是餐飲店繞水建、養(yǎng)殖場挨水邊、工廠冒黑煙、垃圾隨處見。而這里本是青州的天然生態(tài)屏障和水源地。

　　去年召開的青州市十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，為保護(hù)黑虎山水庫景區(qū)，專門作出具有地方法規(guī)效力的“決議”，不但污染項(xiàng)目被勒令搬走，就連與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，也被遷出。同是通過人大決議的保護(hù)，云門山有5個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目被叫停，20個(gè)項(xiàng)目被拒之門外，青州古城20平方公里范圍內(nèi)不得上房地產(chǎn)和工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)此，青州市委書記孫忠禮說：“我們就是要用法規(guī)的形式，給‘有地就上項(xiàng)目、不顧一切做總量’的老觀念猛擊一掌，提醒這些人‘時(shí)代不同了，該醒醒了’！”

　　近年來，省人大常委會(huì)圍繞環(huán)保、技術(shù)進(jìn)步等，出臺(tái)了一批法律法規(guī)和條例，推動(dòng)了觀念轉(zhuǎn)變和發(fā)展轉(zhuǎn)型。尤其值得一提的是，省人大常委會(huì)有史以來首次專題詢問，就是針對(duì)大氣污染防治。在今年5月30日的“詢問”中，時(shí)任副省長鄧向陽列席會(huì)議，并代表省政府作表態(tài)發(fā)言。省環(huán)保廳和省發(fā)改委、省經(jīng)信委等15個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人到會(huì)，整個(gè)“詢問”通過網(wǎng)絡(luò)全程直播。

　　“監(jiān)督流于形式是最大的形式主義。”省人大常委會(huì)秘書長翟魯寧在會(huì)后說，“我們的目的是動(dòng)員所有力量，群策群力向環(huán)境污染宣戰(zhàn)�！�

　　如果說考核和法規(guī)是強(qiáng)力推動(dòng)人們樹立新理念，那么宣傳教育和參觀學(xué)習(xí)，則是引導(dǎo)人們主動(dòng)轉(zhuǎn)變理念。

　　榮成市工業(yè)起步早、效益好，近年來一些企業(yè)卻小富即安，不愿操心費(fèi)力進(jìn)行技術(shù)改造。為此，榮成市不斷組織企業(yè)家到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，僅今年以來，就組織船舶企業(yè)到鎮(zhèn)江、南通、無錫考察，組織機(jī)械加工企業(yè)到沈陽學(xué)習(xí)，組織海洋食品企業(yè)到福建參觀。在今年對(duì)全市干部的培訓(xùn)中，還安排了企業(yè)家專場。

　　凱麗特種紙業(yè)原來是榮成一家勞動(dòng)密集型的造紙企業(yè)，在嚴(yán)峻的市場面前，經(jīng)過向先進(jìn)企業(yè)取經(jīng)，轉(zhuǎn)變理念，向技術(shù)密集型發(fā)展�，F(xiàn)在700人的員工隊(duì)伍中，工程技術(shù)人員接近三分之一。今天凱麗已在特種造紙領(lǐng)域搶占了技術(shù)高地，成為業(yè)內(nèi)一匹黑馬�！�

　　如今，在全省各地開眼界、換思路的學(xué)習(xí)活動(dòng)一直沒有間斷。在潛移默化中，發(fā)展理念悄然轉(zhuǎn)變。

　　習(xí)近平總書記殷切期望山東努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益上起到領(lǐng)頭雁作用。省委書記姜異康指出，要準(zhǔn)確把握省情特征，瞄準(zhǔn)先進(jìn)水平，在融入大格局中保持率先科學(xué)發(fā)展強(qiáng)勁態(tài)勢。

　　這是對(duì)山東發(fā)展的新定位。圍繞新定位，山東怎樣轉(zhuǎn)變？

　　將發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展路徑統(tǒng)籌考慮，縱向上將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)行到底，提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的層次質(zhì)量；橫向上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理諸多結(jié)構(gòu)問題，推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，是解決結(jié)構(gòu)偏重、層次偏低等問題的有效方式。

　　今年11月14日，位于鄒平的西王特鋼有限公司迎來了一批“久盼”的客人：中科院副院長施爾畏、院士李依依和他們率領(lǐng)的中科院金屬研究所專家團(tuán)隊(duì)。

　　“我國普通鋼大量過剩，但高端裝備用特殊鋼卻大量依賴進(jìn)口。向產(chǎn)業(yè)鏈高端進(jìn)軍，是鋼鐵企業(yè)走出困境必由之路。”西王集團(tuán)董事長王勇說。這也是他們請(qǐng)來中科院客人的原因。

　　此次與中科院合作，雙方技術(shù)、資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享，對(duì)方帶來的十大技術(shù)全部是填補(bǔ)國內(nèi)空白的原創(chuàng)技術(shù)。合作總投資16億元，投產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元。

　　企業(yè)借力創(chuàng)新受到政府的鼎力支持。根據(jù)有關(guān)計(jì)劃，今年全省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目總投資將達(dá)到2228億元，其中政府協(xié)調(diào)金融部門給予貸款843.9億元。僅上半年，全省工業(yè)技改投資同比增長24.3％，位居全國前列，

　　放眼全省，像西王這種通過借智實(shí)現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新，是山東諸多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方式之一�，F(xiàn)在，這種方式越來越表現(xiàn)出一個(gè)特點(diǎn)：以大手筆與國內(nèi)外高水平的科研部門結(jié)親，進(jìn)行大投入，醞釀大效益。無疑，這將有力推動(dòng)山東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　而這種創(chuàng)新只是萬花叢中一點(diǎn)紅。目前，山東企業(yè)的創(chuàng)新正自覺向“微笑曲線”兩端延伸：曲線左端的研發(fā)創(chuàng)新，力道不減，創(chuàng)新模式出現(xiàn)革命性改變；曲線右端的營銷創(chuàng)新，許多模式在全國領(lǐng)先。

　　今年1月，京東商城，海爾的3000臺(tái)“雷神”游戲筆記本電腦，上市20分鐘就被搶購一空。這個(gè)奇跡，是海爾打破舊有的組織管理和研發(fā)模式創(chuàng)造的。在新模式下，幾名海爾研發(fā)人員組成一個(gè)小微企業(yè)，每當(dāng)要研發(fā)新產(chǎn)品，被稱為“創(chuàng)客”的他們，就到線上和粉絲們交流碰撞，按照他們的創(chuàng)意和需求開展設(shè)計(jì)。由此，產(chǎn)品還未面世，眾多消費(fèi)者就在翹首以待�！袄咨瘛钡膭�(chuàng)客僅有三人，卻有80多萬粉絲做后盾。

　　無疑，這是企業(yè)研發(fā)模式和組織管理模式的一次重大創(chuàng)新，是對(duì)原來“關(guān)起門來搞攻關(guān)”的一次顛覆。目前，海爾的創(chuàng)客們共成立169家小微公司，他們是海爾最具活力和創(chuàng)造力的創(chuàng)新細(xì)胞。按照海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官張瑞敏的規(guī)劃，這家全球最大的白色家電企業(yè)，未來將成為全部由小微公司組成的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。

　　“微笑曲線”左端的研發(fā)創(chuàng)新層巒疊嶂，右端的營銷創(chuàng)新則秀山奇峰。

　　剛剛過去的“雙11”網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)，在阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，魯企表現(xiàn)頗佳，其中的代表是韓都衣舍。

　　這是一家在濟(jì)南高新區(qū)創(chuàng)業(yè)僅8年的電商，“雙11”創(chuàng)下了2.79億元的佳績，在競爭激烈的女裝領(lǐng)域勇奪冠軍，并創(chuàng)造了多個(gè)行業(yè)紀(jì)錄。

　　韓都衣舍成功的秘訣，是組織管理和營銷模式創(chuàng)新：立足國內(nèi)電子商務(wù)的廣闊市場，獨(dú)創(chuàng)了基于產(chǎn)品小組制的單品全程運(yùn)營體系，對(duì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、庫存等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程數(shù)據(jù)化跟蹤，進(jìn)行精細(xì)化運(yùn)營。目前韓都衣舍共有267個(gè)產(chǎn)品小組、17個(gè)自有品牌。

　　制造業(yè)大省山東，實(shí)現(xiàn)了全國領(lǐng)先的營銷創(chuàng)新。這來自網(wǎng)絡(luò)營銷的無限創(chuàng)造力，也得益于政府創(chuàng)造的寬松環(huán)境和大力支持。今年1月，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出支持打造一批全國領(lǐng)先的電子商務(wù)平臺(tái)，開辦“網(wǎng)店”的大學(xué)畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年上半年，全省電子商務(wù)交易額近5000億元，占社會(huì)零售總額的8％。?

　　正是在這些層出不窮的創(chuàng)新中，“山東制造”正加快向“山東創(chuàng)造”“山東設(shè)計(jì)”“山東標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展涉及方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程，各部分協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，是提高運(yùn)行質(zhì)量的可靠途徑。　

　　山東錦爾泰精密壓鑄有限公司，今年搬到了萊蕪。這家在濟(jì)南成長起來的企業(yè)，近年來對(duì)濟(jì)南越來越高的人力、土地成本深感“壓力山大”。去年推出的濟(jì)（南）萊（蕪）協(xié)作區(qū)建設(shè)，給這家企業(yè)以擺脫壓力的機(jī)遇。

　　按照兩市協(xié)議，濟(jì)萊協(xié)作區(qū)內(nèi)將實(shí)現(xiàn)交通、通信、戶籍管理、公共服務(wù)、資源配置五個(gè)方面的“同城化”，濟(jì)南到萊蕪的成本大大降低。更重要的是，萊蕪的人力、土地成本都比濟(jì)南低，而且區(qū)位優(yōu)勢較好，離機(jī)場、港口都很近。

　　“同城化”推動(dòng)了兩市發(fā)展。目前濟(jì)南正按照“退二進(jìn)三”的規(guī)劃，將市區(qū)內(nèi)企業(yè)有序向外搬遷，東部老工業(yè)區(qū)還被列為“全國城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)”。萊蕪則將北部新城打造為濟(jì)南都市圈先進(jìn)制造業(yè)基地，承接濟(jì)南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前已有錦爾泰、山東奔速電梯、恒威電力等企業(yè)落戶。

　　濟(jì)萊“同城化”在降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，優(yōu)化資源配置上發(fā)揮了重大作用，成為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量效益的重要手段�！�

　　濟(jì)萊協(xié)作區(qū)是我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的縮影。從幾年前推出藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)，到去年啟動(dòng)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)布局，到環(huán)境保護(hù)到民生事項(xiàng)，板塊之間的要素流動(dòng)壁壘正逐漸被消除。協(xié)調(diào)發(fā)展的效果是明顯的，去年藍(lán)黃“兩區(qū)”實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值28015.0億元，增長10.4％，質(zhì)量效益好、發(fā)展后勁足。

　　作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的延伸和對(duì)國家發(fā)展大局的擔(dān)當(dāng)，我省積極參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。今年青島港在烏魯木齊建設(shè)新疆國際內(nèi)陸港，貨物從青島港通過鐵路運(yùn)經(jīng)陜、豫、寧、甘、晉等省份，到達(dá)烏魯木齊，再出境到哈薩克斯坦等中亞國家。由此青島港增添了中西部地區(qū)遼闊的腹地，中西部省份也與山東連通起來共同發(fā)展�！斑@是我們的一份擔(dān)當(dāng)，更是山東的一份擔(dān)當(dāng)。”青島港(集團(tuán))有限公司總裁成新農(nóng)說。

　　三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一招。近年來，濟(jì)南市歷下區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。在市區(qū)，大批工廠遷出，引來了投資40億元的世茂國際廣場；在東部新區(qū)，引來了山東國際珠寶交易中心等三家交易商，形成江北最大的黃金珠寶聚集區(qū)。今年，歷下區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的服務(wù)業(yè)過億元項(xiàng)目100個(gè)，服務(wù)業(yè)正成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了歷下區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。今年上半年全區(qū)完成財(cái)政收入61.74億元，稅收比重達(dá)91.3％，收入總量和質(zhì)量均居全省前列。

　　三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，是我省面臨的重要任務(wù)。去年底，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、加大財(cái)政投入、擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)范圍、保障和優(yōu)化土地供應(yīng)等措施，力爭到2020年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50％左右。今年以來，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)趨好，前三季度三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的8.1∶51.1∶40.8調(diào)整為8.0∶49.8∶42.2，服務(wù)業(yè)比例上調(diào)1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　隨著實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，山東正打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理這篇大文章，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程中走到前列。

　　一年來,山東根據(jù)習(xí)近平總書記的要求,通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)解決作風(fēng)問題,蕩陳年積弊,樹為民新風(fēng)；通過制度建設(shè)防止“四風(fēng)”抬頭、防止權(quán)力濫用；圍繞全面深化改革提高領(lǐng)導(dǎo)水平,依靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐克服本領(lǐng)恐慌,吸引人民群眾跟黨走、同心干,匯聚起全面深化改革和強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大正能量。

　　11月12日下午，在山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)演播廳里，小麥栽培專家王法宏正通過遠(yuǎn)程視頻對(duì)話，了解東營市墾利縣某合作社使用新技術(shù)栽培的小麥生長情況。2013年11月27日下午，也是在這里，王法宏正在為聊城市東阿縣的農(nóng)民答疑解惑時(shí)，習(xí)近平總書記來到演播廳，先和大家一一握手，聽完農(nóng)民現(xiàn)場提問和專家解答后，又把他叫到身邊，對(duì)剛才涉及的問題進(jìn)一步進(jìn)行詢問。

　　大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)“習(xí)近平總書記視察山東一周年·山東答卷”融媒體大型報(bào)道獲得社會(huì)各界廣泛關(guān)注。截至11月22日20時(shí)，融媒體大型報(bào)道在PC端、客戶端及手機(jī)報(bào)總閱讀量及互動(dòng)量已達(dá)1.5億人次。其中，大眾日?qǐng)?bào)已刊發(fā)的5篇專題報(bào)道網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊閱讀量累積達(dá)7000余萬人次，新浪微博話題“跟著習(xí)大大看山東”以及騰訊微博參與量達(dá)1546余萬人次，大眾論壇發(fā)帖、轉(zhuǎn)載參與量267萬次，手機(jī)報(bào)總閱讀量達(dá)2000萬次，微信朋友圈累計(jì)發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)消息、鏈接8.3萬余條。