建筑企業(yè)防范處置拖欠農(nóng)民工工資目標責(zé)任書（承諾書）

　　大眾網(wǎng)菏澤3月3日訊（記者 張鵬）建筑業(yè)農(nóng)民工工資將按月發(fā)放，不按合同約定撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的建設(shè)單位，不予受理其新開工項目的施工許可申請。日前，菏澤市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源和社會保障局等多部門聯(lián)合出臺《關(guān)于改進和加強建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理的意見》（以下簡稱《意見》），防范和治理拖欠建筑業(yè)農(nóng)民工工資行為，自3月1日起開始實施。

　　工資按月發(fā)放 施工現(xiàn)場設(shè)立“農(nóng)民工工資發(fā)放公示牌”

　　大眾網(wǎng)記者了解到，《意見》要求推行農(nóng)民工工資支付銀行卡制度，提倡用工單位通過銀行卡向建筑業(yè)農(nóng)民工發(fā)放工資。建筑企業(yè)必須認真執(zhí)行《勞動合同法》、《山東省勞動合同條例》、《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》(省政府令第188號)，嚴格履行勞動合同約定，以貨幣形式向農(nóng)民工按月支付工資，杜絕隱性欠薪現(xiàn)象。

　　據(jù)菏澤市城鄉(xiāng)建設(shè)局清欠辦負責(zé)人介紹，實行計件工資的，根據(jù)建筑施工特點，月工資支付額不得低于菏澤最低工資標準。分項工程驗收合格后和麥收、秋收、春節(jié)等重要節(jié)點前，必須及時結(jié)清計件工作量，足額支付工資。作業(yè)時間不足一個月的短期或零星用工，應(yīng)在作業(yè)任務(wù)完工后及時結(jié)清或按日支付工資。

　　直接用工單位必須按月編制農(nóng)民工工資支付清單，記錄當(dāng)月應(yīng)發(fā)、實發(fā)數(shù)額，經(jīng)農(nóng)民工本人、用工單位現(xiàn)場負責(zé)人簽字確認后，將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手中,報總承包單位備案，在施工現(xiàn)場設(shè)立“農(nóng)民工工資發(fā)放公示牌”予以公示并拍照備查。

　　總承包單位要在施工現(xiàn)場設(shè)立“農(nóng)民工維權(quán)告知牌”，公布農(nóng)民工按月領(lǐng)取工資的權(quán)利，公布總承包企業(yè)及項目部、當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)和人力資源社會保障部門的欠薪投訴電話。

　　工程合同總造價1%作為“工資保證金” 5種情形將提高到2%

　　據(jù)介紹，自3月1日起，原菏澤市建設(shè)局、市財政局《關(guān)于實行勞務(wù)工資保證金管理制度的通知》（菏建〔2004〕116號）廢止，實行建設(shè)單位、施工單位（指總承包企業(yè)和與建設(shè)單位直接發(fā)生合同關(guān)系的專業(yè)承包企業(yè)）在辦理施工質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)前均按工程合同總造價1%的基準比例分別繳納建筑勞務(wù)工資保證金。如果建設(shè)單位、施工單位發(fā)生欠薪行為，可以動用保證金支付工資。

　　工程竣工驗收三個月后，建設(shè)單位和承包單位出具無拖欠工程款證明等相關(guān)材料方可辦理農(nóng)民工工資保證金退還手續(xù)。

　　《意見》中指出，已經(jīng)開工，未繳存勞務(wù)工資保證金的；總承包、專業(yè)承包單位或直接用工單位未依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同的；未在施工現(xiàn)場設(shè)立 “農(nóng)民工工資發(fā)放公示牌”及“農(nóng)民工維權(quán)告知牌”的；未及時處置欠薪事件的；動用保證金后三個月內(nèi)未補足等5種情形，此后兩年的勞務(wù)工資保證金動態(tài)考核時，施工單位勞務(wù)工資保證金繳存比例將提高到2%。

　　拖欠農(nóng)民工工資 建設(shè)單位再難申請新項目施工許可

　　據(jù)菏澤市城鄉(xiāng)建設(shè)局清欠辦負責(zé)人介紹，對因拖欠行為造成惡劣后果或動用保證金后三個月內(nèi)未能補足的建筑企業(yè)，暫緩撥付建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金及調(diào)劑補貼，不予受理資質(zhì)升級、增項和項目評優(yōu)申請，并視情節(jié)采取記入信用檔案、通報批評、限制市場準入、停止投標資格等措施。

　　對發(fā)包行為不規(guī)范或不按合同約定撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的建設(shè)單位，不予受理其新開工項目的施工許可申請。對涉嫌惡意欠薪的用工單位和個人，及時會同人力資源社會保障部門移送公安部門依法懲處。

　　《意見》同時規(guī)定，對鼓動和組織群體性事件、以討薪為由牟取不正當(dāng)利益、危害社會公共秩序的建筑勞務(wù)帶班人員 （包工頭），向建筑行業(yè)通報慎用。

　　另外，各級建設(shè)工程招標投標管理機構(gòu)在組織工程招標時，必須要求省內(nèi)施工企業(yè)提供其注冊地、外省進魯施工企業(yè)提供其工程項目所在地建設(shè)行政主管部門清欠機構(gòu)出具的“無拖欠農(nóng)民工工資證明”，凡未提供的，一律不得為其辦理投標審批手續(xù)，禁止拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)承接新的工程項目。

　　大眾網(wǎng)記者了解到，《意見》自3月1日起施行，有效期至2020年2月29日。