22日上午,山東省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議在濟(jì)閉會(huì),審議通過了《山東省大氣污染防治條例》,該條例將自11月起施行。

　　“這稱得上是山東省‘史上最嚴(yán)’的環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)。”山東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)董秀娟如是評(píng)價(jià)。該條例中提出,城市政府應(yīng)根據(jù)大氣污染防治的需要?jiǎng)澏▍^(qū)域,禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤。在懲戒方面,該條例中提出,對(duì)違反規(guī)定在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或?yàn)槁短鞜�烤、騎墻(窗)燒烤提供場(chǎng)地的,將沒收燒烤工具和違法所得,并對(duì)單位處2000元以上、20000元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處500元以上、1000元以下的罰款。

　　采暖季應(yīng)推錯(cuò)峰生產(chǎn)

　　作為山東省“史上最嚴(yán)”的環(huán)保地方性法規(guī),《山東省大氣污染防治條例》(簡(jiǎn)稱“條例”)亮點(diǎn)頗多�！搬槍�(duì)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和冬季采暖季大氣污染物排放量大、氣象條件差、重污染天氣多發(fā)的實(shí)際問題,條例首次以立法的形式明確提出,在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié),縣級(jí)以上政府應(yīng)組織推行錯(cuò)峰生產(chǎn)制度�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)法制工作委員會(huì)副主任石曉介紹說,條例要求在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間,重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,減少或停止直接排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

　　“為了預(yù)防和解決政府不作為、濫作為和違法行政,加大對(duì)大氣環(huán)境違法行為的查處力度,條例規(guī)定了約談和掛牌督辦制度。”石曉介紹說,該條例規(guī)定,對(duì)超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省和設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　舉報(bào)污染行為可獲獎(jiǎng)

　　下一步,市民可以有獎(jiǎng)舉報(bào)污染大氣環(huán)境的行為了。記者了解到,上述條例中增加了公民對(duì)污染大氣的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)的相關(guān)條款。其中明確提出,鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。而且,舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　以后,在居民住宅區(qū)等區(qū)域及周邊,將禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)。畜禽養(yǎng)殖和屠宰活動(dòng)所產(chǎn)生的惡臭氣體,往往會(huì)對(duì)居民生活產(chǎn)生惡劣影響。因此,上述條例中為此增加了一項(xiàng)明確在特定區(qū)域禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)的條款。

　　禁燒區(qū)露天烤串要罰款

　　據(jù)石曉介紹,此次,上述條例還對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等方面的污染防治措施進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的規(guī)范。

　　尤其值得關(guān)注的是,該條例中還提出,城市政府應(yīng)根據(jù)大氣污染防治的需要?jiǎng)澏▍^(qū)域,禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤,在其他區(qū)域內(nèi)燒烤的,應(yīng)當(dāng)使用無(wú)煙燒烤爐具。在處罰方面,上述條例中提出,若違反本條例規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場(chǎng)地,或在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無(wú)煙爐具的,將由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并對(duì)單位處2000元以上、20000元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處500元以上、1000元以下的罰款。