據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，13號，國際足聯(lián)第66屆代表大會在墨西哥落下帷幕，在國際足聯(lián)全體大會上還表決通過了一項決議，授權(quán)足聯(lián)理事會在2017年之前自行任免審計與合規(guī)委員會的成員。但這卻引起國際足聯(lián)監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人斯卡拉的不滿，5月14號斯卡拉突然宣布辭職，以抗議國際足聯(lián)全體大會通過的一項決定。

　　隨著斯卡拉的辭職，深陷腐敗丑聞的國際足聯(lián)失去了其改革計劃的設(shè)計師，而國際足聯(lián)主席因凡蒂諾也因此受到打擊。國際足聯(lián)審計與合規(guī)委員會是個什么樣的機構(gòu)？能否對國際足聯(lián)起到反腐監(jiān)督的作用呢？未來反腐又有國際足聯(lián)的哪個機構(gòu)來主導(dǎo)？

　　本月13號，國際足聯(lián)第66屆代表大會在墨西哥落下帷幕，這是去年反貪污以來，國際足聯(lián)首次舉行代表大會，這也是新任國際足聯(lián)主席因凡蒂諾時代的正式開始。在國際足聯(lián)全體大會上表決通過了一項決議，授權(quán)足聯(lián)理事會在2017年之前自行任免審計與合規(guī)委員會的成員。但這卻國際足聯(lián)監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人斯卡拉的不滿，5月14號斯卡拉突然宣布辭職，以抗議國際足聯(lián)全體大會通過的一項決議。這一舉動無疑讓國際足聯(lián)剛剛開始的改革進(jìn)程面臨挫折。去年，在大會前一天，美國警方突發(fā)逮捕多名涉嫌腐敗的國際足聯(lián)高官，引起軒然大波，今年的大會從蘇黎世搬到了墨西哥城，但主體仍然離不開腐敗二字，新任主席因凡蒂諾表示，掃除腐敗任務(wù)仍然艱巨。國際足聯(lián)要成為世界都信任的世界足球領(lǐng)導(dǎo)者，這也是我們前進(jìn)的動力。

　　據(jù)國際足聯(lián)財政和管理報告顯示，2015年國際足聯(lián)爆發(fā)腐敗丑聞后，贊助商退出，一系列因素的影響下，當(dāng)年，國際足聯(lián)的總收入降為11.52億美元，凈虧損1.22億美元，約合人民幣7億9千500萬，這是國際足聯(lián)2001以來首次出現(xiàn)虧損。而在事發(fā)前，國際足聯(lián)總收入可高達(dá)16億美元，是所有體育組織中最賺錢的機構(gòu)。而因凡蒂諾上任之際則表示未來四年內(nèi)，要將國際足聯(lián)的收入增加至5億美元，并承諾要將國際足聯(lián)50%的收入返還給各個會員，這對于各大洲無疑是最具有吸引力的舉措，前國際足聯(lián)主席候選人菲戈曾表示，“我認(rèn)為目前的手段，能用民主和透明的手段，恢復(fù)國際足聯(lián)的形象和信譽�！�

　　在大會上，因凡蒂諾宣布了一系列改革措施，同時任命了一批新的骨干力量。其中，來自塞內(nèi)加爾的法蒂瑪·薩穆拉，成為了國際足聯(lián)歷史上的首位女性秘書長，這也是第一位非歐洲籍的秘書長。因凡蒂諾表示薩穆拉在聯(lián)合國工作超過20年，擁有多年管理大型國際組織、大筆財政預(yù)算、和人力資源的經(jīng)驗，希望薩穆拉能幫助國際足聯(lián)重建信譽。她將給國際足聯(lián)帶來一股新風(fēng)，她是個外來人，不是過去的舊人，而是一個新人，未來她將幫助我們做正確的事，因為我們要擁抱多樣性的時候就必須動真格的。

　　因凡蒂諾同時表示，國際足聯(lián)腐敗危機已經(jīng)結(jié)束。一切動向都在朝著新的方向發(fā)展，但隨著斯卡拉的辭職，深陷腐敗丑聞的國際足聯(lián)失去了其改革計劃的設(shè)計師，而國際足聯(lián)主席因凡蒂諾也因此受到打擊。據(jù)外媒報道，來自瑞士的斯卡拉是國際足聯(lián)審計與合規(guī)委員會主席，這是一個負(fù)責(zé)對國際足聯(lián)實施監(jiān)督的獨立機構(gòu)。斯卡拉表示：“委員會被剝奪了獨立地位，它原本應(yīng)起到監(jiān)督作用，現(xiàn)在卻要聽命于應(yīng)受監(jiān)督的人。葬送了足聯(lián)的一項重要的改革成果�！� 那么，國際足聯(lián)審計與合規(guī)委員會是個什么機構(gòu)？能否對國際足聯(lián)起到反腐監(jiān)督的作用呢？在足球資深媒體人顏強看來，這更像是新舊兩個管理體系不兼容產(chǎn)生的分歧�！俺闪⑦@個委員會的背景是因為在過去十年國際足聯(lián)有大量的帳目和經(jīng)濟(jì)往來這方面被各界質(zhì)疑，也是在前任主席布拉特的要求之下成立了這么一個委員會。一定意義上，它的審計委員會跟道德委員會或者說風(fēng)紀(jì)委員會的成立都是為了要加強國際足聯(lián)管理的程度，以及在內(nèi)部帳目這方面也應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭粋�更好的區(qū)分。從表面上來看，確實是有這樣的一些更新、一些舉動，包括因凡蒂諾自己現(xiàn)在出差，在歐洲本土，都會坐廉價航空出差，但是我覺得這其實就是新舊兩個管理體系不兼容，當(dāng)中產(chǎn)生的各種問題，我覺得這樣的狀況出現(xiàn)，我感覺對于長久國際足聯(lián)向透明化和民主化方面發(fā)展的話，不是壞事�！�

　　道德委員會和審計與合規(guī)委員會都是布拉特時期成立的監(jiān)督機構(gòu)，布拉特下臺之后，他們的存在感是否被削弱了？未來反腐又有國際足聯(lián)的哪個機構(gòu)來主導(dǎo)？

　　顏強分析，“現(xiàn)在還是通過現(xiàn)任主席和它的秘書長來進(jìn)行通過這個改革的方案，其實現(xiàn)在并不是很明朗，只能從一些細(xì)節(jié)方面看到它的一些動向，因為他如果要是對整個的機制和架構(gòu)來進(jìn)行調(diào)整的話，那哪怕是在因凡蒂諾整個第一任的任期當(dāng)中都不可能完成，因為積重難返，因為國際足聯(lián)本身就存在著嚴(yán)重的官僚化�！保ㄓ浾咧旌暝� 張聞）