大眾網(wǎng)菏澤6月16日訊(記者 劉進)今天,大眾網(wǎng)記者從菏澤市公安局獲悉,菏澤出臺的《關(guān)于進一步深化戶籍管理制度改革的意見》,將兩個“合法穩(wěn)定”(合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定職業(yè))作為戶口遷移的基本條件,兩者具備其一即可在城鎮(zhèn)落戶。
有合法穩(wěn)定住所或職業(yè)即可落戶
菏澤市公安局戶政處處長劉鵬告訴大眾網(wǎng)記者,把國家制定的“合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)”變?yōu)椤昂戏ǚ(wěn)定住所或合法穩(wěn)定職業(yè)”,從“和”變成“或”,戶口遷移的基本條件的調(diào)整,是菏澤根據(jù)自身的城市條件,吸引人才的重要改革。
據(jù)悉,這次菏澤戶籍管理制度改革追求城鎮(zhèn)人才引進,注重教育資源均衡化,能有效促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序市民化,解決已經(jīng)在城鎮(zhèn)長期務工經(jīng)商、舉家遷移以及新生代農(nóng)民工等群體的落戶問題,促進人口有序流動、合理分布,穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。
5種情況可在菏澤市區(qū)落戶
《關(guān)于進一步深化戶籍管理制度改革的意見》提出“市區(qū)突破”、“縣內(nèi)放開”和“鎮(zhèn)域聚集”三個實際操作中的重點。
戶籍管理制度改革后,在菏澤市區(qū)(牡丹區(qū)各城區(qū)辦事處、菏澤經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)、菏澤高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))通過合法途徑購買、自建、繼承具有合法獨立產(chǎn)權(quán)房屋的;租賃具有合法獨立產(chǎn)權(quán)住房并實際居住滿1年的;大中專院校、技工院校畢業(yè)生以及其他專業(yè)技術(shù)人才被市區(qū)兩級國家機關(guān)、社會團體、國有企事業(yè)單位以及中央、省駐菏單位等具有法人資格的機構(gòu)正式錄(聘)用,并按規(guī)定參加社會保險的;在菏澤投資經(jīng)商、興辦實業(yè),有合法穩(wěn)定經(jīng)營場所、取得工商營業(yè)執(zhí)照滿1年,按規(guī)定繳納稅費的;在市區(qū)連續(xù)工作滿3年,并按規(guī)定參加社會保險滿1年的等5種具有合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定職業(yè)條件的人員,其本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女(含離異)、父母,可以在實際居住地或工作地登記常住戶口。
劉鵬說,這項戶籍管理制度改革,將推動菏澤對人才引進的力度,對菏澤城市化的進程有深遠的意義。
集體戶管理,加強人才引進
《意見》規(guī)定,在縣級人民政府駐地鎮(zhèn)或其它建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女(含離異)、父母,可在實際居住地申請登記常住戶口。
為了鼓勵引導農(nóng)村居民向中心鎮(zhèn)集中,使農(nóng)村人口就地就近轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口,加大鎮(zhèn)域的人才引進,促進小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,《意見》規(guī)定,經(jīng)縣級公安機關(guān)批準,凡符合條件的機關(guān)團體、企(事)業(yè)單位和各級人才交流中心可設(shè)置集體戶,將到菏澤就業(yè)的大中專畢業(yè)生、各類專業(yè)技術(shù)人才以及其他靈活就業(yè)人員等暫不具備購房條件或穩(wěn)定住所的人員納入集體戶管理。對不符合企業(yè)集體戶開設(shè)條件的穩(wěn)定就業(yè)人員,可在社區(qū)集體戶落戶。
落戶城鎮(zhèn)后,農(nóng)民可自愿保留承包地
據(jù)悉,這次戶籍管理制度改革,對保障農(nóng)民的合法權(quán)益作了進一步規(guī)定。農(nóng)村居民按戶籍制度改革規(guī)定落戶城鎮(zhèn)后,可自愿保留承包地和宅基地;未退出農(nóng)村承包地的,與土地相關(guān)的各項惠農(nóng)政策予以保留;繼續(xù)保留集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。
《意見》規(guī)定,禁止借戶籍制度改革或“村改居”等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⒓w所有土地轉(zhuǎn)為國有土地,禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓、出租集體農(nóng)用地用于非農(nóng)建設(shè),防止農(nóng)村土地撂荒以及農(nóng)村土地“非農(nóng)化”、“非糧化”等現(xiàn)象。
5年內(nèi)可繼續(xù)執(zhí)行原戶生育政策
《意見》對落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口的計劃生育政策也進一步明確。除被國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)等具有法人資格的機關(guān)正式錄、聘用的工作人員之外,凡是落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口,在落戶之日起5年內(nèi)可繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地生育政策。
對流動人口和新遷入人員,所在社區(qū)應及時納入服務管理范圍,使其依法享有無差別的社區(qū)公共服務。