大眾網(wǎng)菏澤1月27日訊（記者 張鵬）日前，牡丹區(qū)人力資源和社會保障局在建設(shè)銀行牡丹支行開立了職業(yè)年金專戶，并將2014年10月至2015年12月共15個月全額人員職業(yè)年金個人部分，共計3550余萬元轉(zhuǎn)入賬戶，成為全省第一家在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革進中開立職業(yè)年金銀行專戶的縣區(qū)級經(jīng)辦機構(gòu)。

　　職業(yè)年金賬戶的開設(shè)，使得職業(yè)年金能夠單獨核算、單獨管理、�？顚Ｓ�，保證了職業(yè)年金的財產(chǎn)獨立性，可是，什么是職業(yè)年金？它的存在又有什么意義？

　　實質(zhì)是補充養(yǎng)老保險 單位繳工資的8%個人繳4%

　　2015年12月份，山東省社會保險事業(yè)局下發(fā)文件，要求全省各市做好機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金（以下簡稱養(yǎng)老保險基金）和職業(yè)年金會計核算工作，很快，牡丹區(qū)在菏澤率先啟動改革工作，并與建設(shè)銀行簽訂了合作協(xié)議，在建設(shè)銀行牡丹支行營業(yè)室開立了職業(yè)年金專戶，作為牡丹區(qū)職業(yè)年金基金的托管賬戶，今年元月初，成功將全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位1.5萬余名全額人員職業(yè)年金個人部分的3550余萬元轉(zhuǎn)入該賬戶。

　　牡丹區(qū)人社局機關(guān)事業(yè)保險處主任王煒介紹，職業(yè)年金是指機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，建立的補充養(yǎng)老保險制度，職業(yè)年金與企業(yè)年金最大的區(qū)別在于職業(yè)年金具有強制性，機關(guān)事業(yè)單位職工在繳納基本養(yǎng)老保險的同時，必須繳納職業(yè)年金。

　　王煒說，按照改革方案，職業(yè)年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔，單位繳納職業(yè)年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣，單位和個人繳費基數(shù)與機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致。工作人員退休后，可按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇，也可一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，依據(jù)保險契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán)。

　　保障退休后待遇穩(wěn)定“機關(guān)事業(yè)人”隊伍

　　大眾網(wǎng)記者了解到，2015年4月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，規(guī)定，從2014年10月1日起實施機關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。2015年，山東省相繼出臺改革相關(guān)辦法，要求機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。

　　“改革的核心問題之一，就是退休人員養(yǎng)老金的計發(fā)�！蓖鯚樥f，改革后，“機關(guān)事業(yè)人”與企業(yè)基本一致，養(yǎng)老金待遇水平與繳費年限、繳費水平等多因素掛鉤，實行“老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過渡辦法”。

　　程先生是牡丹區(qū)某單位職工，是改革辦法中的“中人”，改革前每月繳費工資3000元，改革前，個人需繳納90元的養(yǎng)老保險，退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金。改革過渡期內(nèi)，程先生每月繳費工資3500元，繳納養(yǎng)老保險280元，程先生還要繳140元的職業(yè)年金，共繳420元。表面上看，扣除的工資多了，但算下來，程先生每月工資還多發(fā)了45元，退休后，他將領(lǐng)取到連同單位繳費的8%和個人繳費部分的所有的職業(yè)年金。

　　“職業(yè)年金實質(zhì)是職工工資的延期支付�！蓖鯚樥f，職工退休后，本人可選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金，或?qū)⒙殬I(yè)年金個人賬戶余額一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，這樣退休職工所享受的養(yǎng)老金則是“基本養(yǎng)老保險+補充養(yǎng)老保險（職業(yè)年金）”型，避免了基本養(yǎng)老保險不足導(dǎo)致生活水平下降，可以穩(wěn)定單位勞動力隊伍，吸引和留住一些優(yōu)秀管理和技術(shù)人才。

　　暫設(shè)10年過渡期逐步改革 3550余萬元職業(yè)年金暫存定期

　　大眾網(wǎng)記者采訪了解到，此次改革后，牡丹區(qū)人社局機關(guān)事業(yè)保險處成為山東省第一家開立職業(yè)年金銀行專戶的縣區(qū)級經(jīng)辦機構(gòu)，走在全省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的前列。

　　實際上，早在上世紀90年代初期，全國28個省市就不同程度地開展了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的試點，菏澤是在1996年1月份啟動市直機關(guān)事業(yè)單位全員養(yǎng)老保險，牡丹區(qū)則在1996年8月份啟動全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位全員養(yǎng)老保險。2008年，我國決定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5個省市先行開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點，但改革并未取得實質(zhì)性的進展。2015年初，最終確定了全國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的方案。

　　王煒說，此次改革涉及面廣、影響力大，牽扯到全國3700萬公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，牡丹區(qū)范圍內(nèi)也有2.5萬余名職工將受影響，他們都是改革的“中人”。因此改革中，牡丹區(qū)嚴格按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，“逐步改革、平穩(wěn)過渡”，從2014年10月1日算起，對“中人”設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。

　　不過，由于國家還未出臺職業(yè)年金相關(guān)的細則，如何委托具有資格的投資運營機構(gòu)作為投資管理人進行投資運營，還是委托銀行來操作，均沒有明確。目前，牡丹區(qū)職工繳納的3550余萬元職業(yè)年金將轉(zhuǎn)為定期儲蓄，資金獨立性和安全性得到了保障，但如何使這筆資金實現(xiàn)保值增值，還需要有關(guān)部門出臺更詳細的規(guī)定。