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大眾網(wǎng)北京3月12日訊(特派記者 樊思思)“人才是最大的‘富礦’,一個(gè)城市如果長(zhǎng)期出現(xiàn)勞動(dòng)力外流,其創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力就會(huì)嚴(yán)重不足。”今年的政府工作報(bào)告提出,人力人才資源是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”,對(duì)此,全國(guó)人大代表、菏澤市市長(zhǎng)解維俊深有感觸。他說(shuō),菏澤作為一個(gè)勞務(wù)輸出大市,約有160萬(wàn)人在外創(chuàng)業(yè)就業(yè),他們所創(chuàng)造和擁有的產(chǎn)值以及開(kāi)辦的企業(yè)價(jià)值,已經(jīng)基本等同于一個(gè)菏澤。為了挖掘好這部分人才“富礦”,菏澤將加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作力度,爭(zhēng)取到2020年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到30萬(wàn)人以上,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
全國(guó)人大代表、菏澤市市長(zhǎng)解維俊
解維俊說(shuō),政府工作報(bào)告中提出,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新上水平。深化人才發(fā)展體制改革,推動(dòng)人力資源自由流動(dòng)。結(jié)合實(shí)際來(lái)說(shuō),人才是創(chuàng)造價(jià)值的主體,他列舉了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一組數(shù)據(jù):我國(guó)勞動(dòng)年齡人口約為9.4億,比2011年減少了300多萬(wàn)。這是相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間以來(lái),我國(guó)勞動(dòng)年齡人口首次出現(xiàn)絕對(duì)下降?梢哉f(shuō),勞動(dòng)力供給格局開(kāi)始發(fā)生變化,人力資源成為更加寶貴的資源。解維俊說(shuō),菏澤是一個(gè)有一定特殊性的城市,全市戶籍人口超過(guò)1000萬(wàn),常住人口只有856萬(wàn),這跟一般經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的人口流動(dòng)情況正好相反。“我們做過(guò)統(tǒng)計(jì),這相差的大約160萬(wàn)人基本都是在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)的。他們所創(chuàng)造和擁有的產(chǎn)值以及開(kāi)辦的企業(yè)價(jià)值,已經(jīng)基本等同于一個(gè)菏澤了!
人口紅利可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的致勝秘訣,從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō),人口凈流出對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重影響,尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)。解維俊說(shuō),去年菏澤有關(guān)部門做過(guò)一項(xiàng)“空心村”方面的專題調(diào)查,調(diào)查的8個(gè)村,共有戶籍人口8000多人,其中在外人口超過(guò)2000人,占戶籍人口的四分之一。在常住人口中,留守老人、留守婦女、留守兒童達(dá)到3400多人,占到一半還要多。他說(shuō),這樣的人口結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要,也給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。
在解維俊看來(lái),把人才比作“富礦”非常貼切,這160萬(wàn)在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人口,可以說(shuō)是菏澤發(fā)展的重要的優(yōu)勢(shì)和潛力。如果把這部分人才人力資源吸納回來(lái)、充分挖掘出來(lái),必將為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。他提出,國(guó)內(nèi)的一線二線城市都在吸引海歸人才,相比之下,菏澤要吸引大量“海歸”可能還缺乏相應(yīng)的條件,我們要做的就是先吸引“城歸”,吸引從大城市歸來(lái)的人才,回到菏澤創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
那么,菏澤吸引在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在哪里呢?解維俊說(shuō),近年來(lái),隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,地域發(fā)展機(jī)會(huì)的趨同性明顯增強(qiáng),但創(chuàng)業(yè)成本卻差別很大,原先流入沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的人口大量返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為新的趨勢(shì)。菏澤經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展,機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路等交通硬件設(shè)施逐步完善,創(chuàng)業(yè)條件明顯改善。尤其是以電子商務(wù)為代表的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了廣闊的空間。例如,菏澤在江北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)村莊全覆蓋,成為全國(guó)首個(gè)“菜鳥縣域智慧物流+”試點(diǎn)城市,淘寶村和淘寶鎮(zhèn)的數(shù)量均在全國(guó)地級(jí)市中位列第一。
記者了解到,2015年以來(lái),菏澤把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)的重大動(dòng)力。2017年初出臺(tái)了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條意見(jiàn),相繼建成投用了一批高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)孵化基地,成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán),設(shè)立“市長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”,真正讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,事業(yè)上有發(fā)展。解維俊說(shuō),今年,菏澤將加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作力度,大力實(shí)施“歸雁興菏”計(jì)劃,著力吸引人才、技術(shù)、資金等要素回歸,推動(dòng)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)取到2020年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到30萬(wàn)人以上,2035年實(shí)現(xiàn)流出人口和流入人口雙向動(dòng)態(tài)平衡,推動(dòng)人力資源大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。