大眾網(wǎng)記者 周琛 菏澤報(bào)道

　　11月1日，菏澤市曹縣優(yōu)化營商環(huán)境主題新聞發(fā)布會(huì)召開，曹縣人民政府、縣發(fā)展和改革局、縣行政審批局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局曹縣分局主要負(fù)責(zé)人參加發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)情況并答記者問。

　　記者獲悉，今年8月以來，曹縣縣委、縣政府根據(jù)市委、市政府工作部署，在全縣范圍內(nèi)開展深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升活動(dòng)、“三亮”專題行動(dòng)、“千村萬事·萬企萬策”專項(xiàng)行動(dòng)和“大走訪”活動(dòng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境顯著提升，為曹縣高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。

　　牢固樹立服務(wù)理念，完善營商環(huán)境推進(jìn)機(jī)制

　　曹縣成立了縣委書記和縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)打造一流營商環(huán)境的實(shí)施意見》《營商環(huán)境創(chuàng)新提升工作方案》等，常態(tài)化調(diào)度，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。在全市首推“企業(yè)反向評(píng)價(jià)政府部門及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，連續(xù)兩年組織召開全縣營商環(huán)境滿意度測(cè)評(píng)會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)對(duì)33家縣直部門及民生企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)打分，當(dāng)場(chǎng)公布得分情況，會(huì)后由分管縣領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人談話，找準(zhǔn)不足、及時(shí)改進(jìn)。2022年、2023年，曹縣連續(xù)兩年在新年開班第一天，召開轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，要求全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造一流營商環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　深化簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“智能辦”。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)，創(chuàng)新推動(dòng)曹縣社區(qū)民意信息采集平臺(tái)、城市運(yùn)行管理服務(wù)、教師資格認(rèn)定“無證明”辦理等大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)“智能辦”。

　　全面深化“一窗受理”改革。優(yōu)化整合提升市民之家服務(wù)大廳“一站式”功能，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，全面梳理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，全部納入服務(wù)中心集中辦理。根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、四級(jí)統(tǒng)一”要求，對(duì)800多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)完成編制基本目錄、實(shí)施清單、辦事指南等。

　　持續(xù)推進(jìn)線上線下“網(wǎng)廳融合”。建設(shè)了“網(wǎng)上辦事區(qū)”，完善預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，圍繞“精準(zhǔn)預(yù)約、排隊(duì)提醒”等個(gè)性化服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)地圖功能，目前縣、鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)地圖功能配置工作已全部完成。

　　堅(jiān)持依法行政，打造公正透明法治環(huán)境

　　實(shí)行執(zhí)法監(jiān)管前移。在全市率先出臺(tái)《曹縣優(yōu)化法治營商環(huán)境嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法“十二條禁令”》，印制宣傳彩頁1萬余份，下發(fā)至各行政執(zhí)法單位、鎮(zhèn)街、企業(yè)。公布了涉企行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)投訴方式，暢通投訴舉報(bào)渠道。在青菏辦、普連集設(shè)立涉企投訴舉報(bào)中心，將服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境放在監(jiān)督最前線，做到受理零距離。

　　大力推進(jìn)“柔性執(zhí)法”。嚴(yán)格落實(shí)“不罰”“輕罰”清單，積極推進(jìn)“包容審慎監(jiān)管”，創(chuàng)新試點(diǎn)“免罰告知承諾制”，制作《不予處罰警示告知書》示范文本，累計(jì)辦理不予處罰案件1.3萬件，簽訂《不予處罰警示告知書》1.3萬份；減輕處罰案件1.4萬件，受益主體14050個(gè)，做到了依法護(hù)企、暖心安商。

　　強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域法治保障。重點(diǎn)圍繞以電商企業(yè)為代表的演出服和漢服、板材等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新開展“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”活動(dòng)。該創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)做法分別被《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等中央、省級(jí)媒體平臺(tái)報(bào)道，得到社會(huì)各界一致好評(píng)。

　　嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查備案制?？h直各執(zhí)法部門到企業(yè)執(zhí)法檢查，除收到舉報(bào)投訴、發(fā)生突發(fā)性事件等緊急情況外，必須先在縣營轉(zhuǎn)辦備案，執(zhí)法檢查結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)，將執(zhí)法檢查情況予以報(bào)告?？h紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)備案情況，組織人員采取實(shí)地查看、個(gè)別談話、問卷調(diào)查等多種形式，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　優(yōu)化公共服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)效能

　　做細(xì)做優(yōu)納稅服務(wù)。曹縣依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，大力推廣電子稅務(wù)局及自助辦稅終端使用，納稅人可在網(wǎng)上足不出戶辦理稅務(wù)登記類、申報(bào)征收類、發(fā)票代開類、證明開具類等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。積極推廣“線上線下相結(jié)合”的咨詢模式，在微信、QQ等交流平臺(tái)建立納稅人學(xué)堂，解答涉稅咨詢2.1萬次；推行“在線+可視化”服務(wù)舉措，通過魯稅通向納稅人推送最新政策。目前，曹縣非接觸式辦稅比例達(dá)到98%，使納稅人切實(shí)感受到網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的高效便捷。

　　持續(xù)開展服務(wù)市場(chǎng)主體走訪。曹縣開展了“萬企萬策”“大走訪”活動(dòng)，包?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月深入走訪505家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人遍訪轄區(qū)內(nèi)四上企業(yè)，其他科級(jí)干部遍訪轄區(qū)內(nèi)規(guī)下企業(yè)，其他干部職工走訪其他市場(chǎng)主體，縣直部門對(duì)所服務(wù)及2023年以來辦理過業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體進(jìn)行回訪。走訪過程中，發(fā)放“服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡”，包括服務(wù)人員的姓名和聯(lián)系方式，縣直單位聯(lián)系方式，并附上曹縣惠企政策專區(qū)二維碼，方便企業(yè)第一時(shí)間了解惠企政策，便于企業(yè)有訴求時(shí)能隨時(shí)“召喚”企業(yè)聯(lián)系人。

　　扎實(shí)開展好“三亮”專題行動(dòng)。在全市“三亮”專題行動(dòng)推進(jìn)會(huì)結(jié)束后，曹縣迅速行動(dòng)，梳理了發(fā)改、科技等26個(gè)單位中承擔(dān)審批服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)督、業(yè)務(wù)辦理等職能的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人的信息、崗位職責(zé)；將724名人員信息、崗位職責(zé)等，在縣政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、戶外電子大屏等進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持將“三亮”工作開展到位、宣傳到位、結(jié)果運(yùn)用到位。