大眾網(wǎng)菏澤7月17日訊（記者 劉 進）近日，菏澤市政府下發(fā)《關(guān)于加強新增建設(shè)用地管理的通知》，明確規(guī)定要嚴格管控城鎮(zhèn)村新增建設(shè)用地，耕地占補平衡指標由全市統(tǒng)一有償調(diào)劑。據(jù)悉，今后凡涉及菏澤市區(qū)整體利益的重大工程建設(shè)用地，將在牡丹區(qū)、菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、菏澤高新區(qū)之間相互調(diào)劑建設(shè)用地規(guī)劃空間。 

    市區(qū)重大工程在“三區(qū)”調(diào)劑用地 

    據(jù)悉，菏澤土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）確定的建設(shè)用地規(guī)模僅余5萬畝，目前，部分縣已經(jīng)出現(xiàn)建設(shè)用地總規(guī)模“倒掛”現(xiàn)象。為保障跨縣區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地，相關(guān)縣區(qū)要首先使用本縣區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃空間；確實無力解決的，菏澤市政府在全市范圍內(nèi)調(diào)劑解決。 

    牡丹區(qū)、菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、菏澤高新區(qū)重大項目多，城市建設(shè)速度快，用地總規(guī)模增長幅度大，菏澤城區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃空間狹窄。今后凡涉及市區(qū)整體利益的重大工程建設(shè)用地，將在“三區(qū)”之間相互調(diào)劑建設(shè)用地規(guī)劃空間。 

    嚴格管控城鎮(zhèn)村新增建設(shè)用地 

    近年來，山東省批準市本級年度新增建設(shè)用地占用耕地計劃指標約2000-3000畝，多數(shù)縣均不足300畝，遠遠滿足不了菏澤經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。依照統(tǒng)籌兼顧、保障重點、優(yōu)中擇優(yōu)、集約高效原則，菏澤市本級年度新增建設(shè)用地計劃指標使用（預(yù)支），由市政府批準，國土資源部門具體實施。 

    同時，菏澤嚴格新增建設(shè)用地使用管控，分配到各縣區(qū)的城鎮(zhèn)村新增建設(shè)用地計劃，主要是解決社會民生、保障性住房、教育、養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施等項目，不得用于違法用地。 

    耕地占補平衡指標由全市統(tǒng)一有償調(diào)劑 

    據(jù)悉，國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�地。菏澤各縣區(qū)間后備資源分布不均衡，為了優(yōu)化配置土地資源，有效調(diào)劑土地余缺，各縣區(qū)要實行占補平衡指標全市統(tǒng)一有償調(diào)劑；占補平衡指標不能滿足菏澤發(fā)展需要時，不得擅自跨市調(diào)劑。異地調(diào)劑占補平衡指標須經(jīng)市國土資源部門同意后報市政府批準。 

    根據(jù)全省統(tǒng)一安排，今年下半年全省啟動土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。通知要求，菏澤市國土資源部門要依據(jù)二次調(diào)查成果，參考規(guī)劃實施中期評估結(jié)果，在全面、科學(xué)論證基礎(chǔ)上，在保證全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不變前提下，適當(dāng)調(diào)整縣區(qū)耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積，優(yōu)化建設(shè)用地布局和結(jié)構(gòu)。