解讀工商26條一：流動商販免登記是一聲“春雷”

菏澤市工商局黨組書記、局長范業(yè)贊接受大眾網(wǎng)的專訪

    大眾網(wǎng)菏澤4月2日訊（記者 陳 翔）近日，菏澤市工商局出臺了關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的26條措施，其中“試行生活便利行業(yè)個體戶免登記”倍受矚目。這一措施提到，將試行生活便利行業(yè)個體戶免登記，對個人從事修鞋、修自行車、縫紉、水果攤等生活便利行業(yè)（不涉及安全行業(yè)及前置審批特許可）的，各縣區(qū)工商局可根據(jù)實(shí)際情況確定具體范圍，免予辦理營業(yè)執(zhí)照。

    這一措施出臺的背景是什么，對菏澤目前的生活便利行業(yè)將產(chǎn)生哪些影響？對此，菏澤市工商局黨組書記、局長范業(yè)贊用“一聲春雷”加以解讀。

    現(xiàn)狀：經(jīng)營者甚多 登記者甚少

    目前，從事修鞋、修自行車、縫紉、水果攤等生活便利行業(yè)的經(jīng)營者遍及菏澤市的各個角落，可謂是種類、經(jīng)營者眾多。不只在菏澤，在其他省市、縣區(qū)也非常多。據(jù)統(tǒng)計，在菏澤，此類行業(yè)中僅有1708戶在工商部門進(jìn)行了登記，這其中，登記最多的要數(shù)水果攤，但這也只有1269戶。

    “按照國家關(guān)于注冊登記的有關(guān)規(guī)定，任何合法的業(yè)戶，不管經(jīng)營什么都應(yīng)該登記。但針對修鞋、修自行車等生活便利行業(yè)的登記我國目前還沒有這方面的法律依據(jù)，”菏澤市工商局黨組書記、局長范業(yè)贊說。

據(jù)范業(yè)贊介紹，目前，像修鞋、修自行車、縫紉、水果攤等生活便利行業(yè)個體戶，真正登記的話，往往又不符合條件�！斑@些行業(yè)中，例如，修鞋行業(yè)，他沒有固定的經(jīng)營場所，提交不了地址證明，我們工商部門就沒法給他們登記。”

    矛盾：與市民生活息息相關(guān) 即便違法亦取締難

    范業(yè)贊介紹說，這些行業(yè)如果嚴(yán)格按照法律規(guī)定，沒有登記在冊的個體戶都應(yīng)取締。

    “但是，這些行業(yè)往往又是市民十分需要的，市民鞋壞了得修鞋吧，鑰匙丟了得配鑰匙吧。”范業(yè)贊說，“目前，這種情況，在我國就是一種矛盾，是一種長期存在而且很難解決的矛盾�！�

    這些行業(yè)中很多一直都沒有營業(yè)執(zhí)照，“取締又取締不了，你從東邊攆，他們向西邊跑，你從西邊攆，他們向東邊跑，今天攆，他們明天繼續(xù)經(jīng)營。”范業(yè)贊說。

    與此同時，這些行業(yè)作為市場主體，能促進(jìn)市場發(fā)展，服務(wù)群眾，促進(jìn)社會和諧。有的企業(yè)還能納稅，不僅能為經(jīng)營者提供收入，還能解決一大部分人的就業(yè)問題。

    應(yīng)對：學(xué)大禹治水 開一個“口”再修一道“渠”

    “既然想取締取締不了，對市民生活也息息相關(guān)�！狈稑I(yè)贊說，“我們就學(xué)習(xí)‘大禹治水’理念，允許其存在。我們不說其合法，但最起碼讓他們處于一種不違法的狀態(tài)�！�

    因此，菏澤市工商局在持實(shí)事求是的原則下，探索出一種既符合地方實(shí)際情況，又能使這些市場主體存在的一種辦法，或者說是一種創(chuàng)新，更或者說是一種改革，便出臺了這項(xiàng)惠民措施，“等國家有了新的政策時，我們再按新的政策執(zhí)行�！狈稑I(yè)贊說。

    “允許這些行業(yè)存在，但也不能讓其亂擺亂放，要對其規(guī)范經(jīng)營。這就需要我們下一步和城市管理部門配合好，給其劃定一定區(qū)域，在不影響市容市貌，道路交通的前提下，讓其經(jīng)營。”范業(yè)贊說，這就相當(dāng)于治水，你開了一個“口子”必然要再修一道“渠”，這樣才能保證市場秩序不被破壞。

    針對劃區(qū)域經(jīng)營問題，范業(yè)贊表示，由于該試行辦法剛剛出臺，具體實(shí)施還要與市政部門加強(qiáng)協(xié)作，同步推進(jìn)。

    解讀工商26條二：“有限”轉(zhuǎn)“股份”是為上市鋪路

    近日，菏澤市工商局出臺了關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的26條措施，其中要支持有限公司轉(zhuǎn)型為股份有限公司。這一措施中提到，鼓勵有限責(zé)任公司重組、改造、變更為股份有限公司；加強(qiáng)對實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、知名度高的股份有限公司進(jìn)行上市前的輔導(dǎo)和幫扶，做好股權(quán)等登記事項(xiàng)的變更工作。菏澤市工商局黨組書記、局長范業(yè)贊表示，此項(xiàng)措施目的在于讓企業(yè)做大做強(qiáng)。[詳細(xì)]     

(責(zé)編：李強(qiáng))