大眾網(wǎng)菏澤5月29日訊（通訊員 張存站）近年來，菏澤市以深化人民調(diào)解與訴訟調(diào)解、行政調(diào)解對接機(jī)制為重點，以創(chuàng)建“品牌調(diào)解室”為帶動，以拓展行業(yè)性、專業(yè)性、特色調(diào)解組織為突破口，立足規(guī)范，積極構(gòu)建和完善大調(diào)解格局，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
以“品牌調(diào)解室”引領(lǐng)，貼近基層一線服務(wù)
菏澤市在認(rèn)真總結(jié)歷年來人民調(diào)解工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力打造了一批以調(diào)解員名字命名的“品牌調(diào)解室”。
“品牌調(diào)解室”的人民調(diào)解員，都是長年工作在調(diào)解第一線的市級以上優(yōu)秀首席人民調(diào)解員，具有豐富的調(diào)解和群眾工作經(jīng)驗和較高的法律知識和文化、政策水平，是群眾公認(rèn)的公道正派、品行良好的專家型調(diào)解員。
在菏澤像李洪華、李憲君、朱新堂、房華鋒、柳同興這樣奔走在調(diào)解一線的調(diào)解人員共有166位，目前已建立個人品牌調(diào)解室47個。自設(shè)立個人品牌調(diào)解室以來，品牌調(diào)解員進(jìn)村入戶800余人次，發(fā)放宣傳材料15000余份，開展座談、法律咨詢400余次，上門辦案554件，處置糾紛1290余起，成為協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府處理化解各種矛盾糾紛的“第一幫手”，為民解憂的“第一平臺”。
以新型調(diào)委會為引領(lǐng)向,向?qū)I(yè)性、行業(yè)性領(lǐng)域延伸
根據(jù)形勢和發(fā)展的需要，我市大力推進(jìn)了交通、醫(yī)患、勞動糾紛等專業(yè)調(diào)委會建設(shè)，不斷將人民調(diào)解組織向企業(yè)、信貸、保險合同糾紛、征地拆遷糾紛、物業(yè)糾紛等領(lǐng)域拓展。
目前全市建立企事業(yè)單位調(diào)委會185個，勞動爭議調(diào)委會5個，道路交通事故調(diào)委會11個，醫(yī)患糾紛調(diào)委會9個，物業(yè)糾紛調(diào)委會5個。專業(yè)調(diào)解組織積極參與勞動爭議、道路交通事故、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等領(lǐng)域的調(diào)解，一批涉企、涉法、涉穩(wěn)的專業(yè)性、行業(yè)性糾紛得到妥善調(diào)處和及時解決。目前，全市行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會已發(fā)展到總數(shù)達(dá)215個、調(diào)解員千余人的規(guī)模。
今年以來，全市共調(diào)解勞動爭議糾紛1400件，道路交通事故糾紛1846件，征地拆遷糾紛1602件，醫(yī)患糾紛765件，物業(yè)糾紛166件，土地糾紛593件，環(huán)境保護(hù)糾紛158件。
以特色調(diào)委會為引領(lǐng)，拓展調(diào)處覆蓋面
菏澤位于魯、豫、蘇、皖四省交界處，邊界糾紛、回漢群眾、流動人口交往中發(fā)生的矛盾糾紛很難依靠一方力量解決，有些矛盾甚至歷時數(shù)年得不到化解，既影響社會秩序的穩(wěn)定，也影響群眾的生產(chǎn)生活。
對此，菏澤市專門在回漢聚居區(qū)、人員密集區(qū)和跨邊界等特殊區(qū)域建立調(diào)委會，在定陶縣建立南城回漢社區(qū)調(diào)委會、范蠡商城調(diào)委會，在周邊省份交界地區(qū)建立聯(lián)合調(diào)委會等，協(xié)同解決回漢、邊界、流動矛盾糾紛。自2001年起，調(diào)處邊界地區(qū)各類矛盾糾紛近1000件，維護(hù)了跨邊界的居民和諧穩(wěn)定。
以規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)，提升化解矛盾糾紛能力
在深化人民調(diào)解機(jī)制建設(shè)中，全市始終把人民調(diào)解規(guī)范化、程序化和制度化放在工作管理首位,制定政策，結(jié)合實際，不斷完善提高,先后制定下發(fā)了有關(guān)訴調(diào)、公調(diào)等對接機(jī)制的實施意見，形成了訴調(diào)、公調(diào)等對接機(jī)制，加強(qiáng)了人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的對接機(jī)制。
出臺了醫(yī)患、交通事故糾紛等行業(yè)、區(qū)域人民調(diào)解規(guī)范性文件，構(gòu)建起一整套政策性強(qiáng)、措施具體、執(zhí)行有力的政策體系，為人民調(diào)解工作的持續(xù)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
2012年，全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)解46564件，調(diào)解成功45530件，調(diào)解成功率98%。防止民轉(zhuǎn)刑126件414人次,防止群體性上訪223件4822人。
菏澤市“品牌調(diào)解室”創(chuàng)建工作已經(jīng)凸顯出獨特價值。打造了群眾心中“叫得響、做得好、信得過”品牌效應(yīng)，涌現(xiàn)出了全國重點典型標(biāo)兵人民調(diào)解員李洪華、李憲君、葛廣福、代勝華、朱新堂、房華峰、柳同興等一大批品牌調(diào)解員，為人民調(diào)解工作向品牌化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展開辟了新路。
（責(zé)編：李強(qiáng)）
