18日上午,菏澤市政府召開全市民間融資規(guī)范發(fā)展工作會(huì)議,對(duì)民間融資機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、經(jīng)營規(guī)范、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控及政策保障等方面進(jìn)行規(guī)范。同時(shí),菏澤將建立金融監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)監(jiān)管民間資金。
《意見》出臺(tái) 菏澤市邁出金融改革第一步
18日上午,菏澤市政府召開菏澤市民間融資規(guī)范發(fā)展工作會(huì)議,會(huì)議公布了《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展民間融資機(jī)構(gòu)的意見》(以下簡稱《意見》)。
10月底,山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展民間融資機(jī)構(gòu)的意見》,提出在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全省逐步推開民間融資規(guī)范引導(dǎo)工作。山東省《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展民間融資機(jī)構(gòu)的意見》的出臺(tái)意味著山東成為全國首個(gè)在省級(jí)層面全面推動(dòng)此項(xiàng)工作的省份。而此次菏澤市《意見》則標(biāo)志著菏澤市邁出金融改革的第一步。此外,菏澤將建立金融監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)監(jiān)管民間資金。
據(jù)了解,民間融資是相對(duì)于國有金融機(jī)構(gòu)、股份制金融機(jī)構(gòu)、城市商業(yè)銀行、農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行、科技銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行之外客觀存在的一種形式,是指在依法批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以外的自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)主體之間的資金借貸活動(dòng)。
全市可能存在的民間融資 資源總量約在800億元左右
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年11月末菏澤市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額1221億元,若民間融資的比重按20%計(jì)算,菏澤市民間融資在企業(yè)部分至少有240億元。企業(yè)沒有反映出來的民間融資和私人、個(gè)體戶借款,估計(jì)有100億元。菏澤市共有957萬人,大約230萬戶,若按每戶留存余錢2萬元計(jì)算,共計(jì)460億元。以上三部分相加,全市可能存在的民間融資資源總量約在800億元左右。菏澤市政府副市長張忠寧說:“對(duì)資金量這么大的民間融資工作應(yīng)當(dāng)高度重視,要挖掘好、利用好、規(guī)范好�！�
張忠寧表示,民間融資能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,能夠緩解中小企業(yè)融資難問題。民間融資工作重在積極推進(jìn),繁榮搞活。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)管,減少或避免負(fù)面問題的發(fā)生。要多措并舉,采取有效的方式,整合社會(huì)閑散資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),投向中小微企業(yè),使民間資本的作用最大限度地顯現(xiàn)出來。
《意見》里咋說的 咱們都來讀一讀
《意見》主要針對(duì)民間資本管理機(jī)構(gòu)和民間融資等級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立做出規(guī)定,其中《意見》里明確提出“對(duì)民間融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu),探索建立全市統(tǒng)一的交易平臺(tái),積極推動(dòng)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)信息庫與有關(guān)部門(單位)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通”。登記中心的主要職能是在一定區(qū)域范圍內(nèi)為民間借貸雙方提供中介登記,同時(shí)為民間融資提供信息咨詢、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。登記中心只當(dāng)中介,溝通雙方信息,不直接經(jīng)手資金借貸業(yè)務(wù)。
《意見》指出要提供政策支持,各級(jí)政府、各有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā),對(duì)民間機(jī)構(gòu)提供財(cái)、稅、費(fèi)等方面的政策支持。對(duì)條件成熟的民間融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu),可探索以政府購買服務(wù)的方式予以支持。逐步將民間融資機(jī)構(gòu)納入小型微型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)業(yè)有關(guān)扶持政策范圍。
同時(shí),《意見》提出在推動(dòng)民間融資機(jī)構(gòu)設(shè)立登記的同時(shí),對(duì)違法違規(guī)、未獲批準(zhǔn)從事民間融資業(yè)務(wù)的投資類公司,應(yīng)開展徹底的清理整頓。清理整頓的范圍:本意見發(fā)布前,已經(jīng)菏澤市工商行政管理部門注冊(cè)登記,不吸收公眾存款,以自有資金為主,向中小微企業(yè)、“三農(nóng)”及個(gè)體經(jīng)營業(yè)主、居民等提供民間融資服務(wù)的投資公司、投資咨詢公司、投資服務(wù)公司、投資理財(cái)公司、投資管理公司等投資企業(yè)。不包括信托投資公司和創(chuàng)業(yè)類、股權(quán)類等投資企業(yè),已經(jīng)確認(rèn)的含“投資”字樣的融資性擔(dān)保公司。
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