菏澤市牡丹產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任、研究員陳學(xué)湘接受大眾網(wǎng)記者采訪
大眾網(wǎng)菏澤8月11日訊（記者 郭豪）近日，菏澤正式印發(fā)了《菏澤市扶持牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，就扶持牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了12條優(yōu)惠政策。今天，大眾網(wǎng)記者專(zhuān)訪了菏澤市牡丹產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任、研究員陳學(xué)湘，他表示菏澤發(fā)展牡丹產(chǎn)業(yè)正實(shí)現(xiàn)“以行政手段為主到經(jīng)濟(jì)手段主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
現(xiàn)狀：牡丹產(chǎn)業(yè)鏈條由單一走向綜合利用
大眾網(wǎng)記者了解到，自2012年以來(lái)，菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)走上發(fā)展快車(chē)道，截至目前，全市100畝以上的種植大戶達(dá)到260家，牡丹種植專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到37家。出現(xiàn)了堯舜牡丹、盛華農(nóng)業(yè)等一批初具規(guī)模的龍頭加工企業(yè)，各類(lèi)牡丹生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)達(dá)到1000家。
同時(shí)，牡丹科研水平不斷提高，全市牡丹專(zhuān)業(yè)科研機(jī)構(gòu)達(dá)到17個(gè)，累計(jì)取得科研成果60多項(xiàng)，處于居世界領(lǐng)先地位。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，牡丹產(chǎn)業(yè)已初步形成了從牡丹種植到牡丹系列產(chǎn)品深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，由過(guò)去單一的觀賞、藥用逐步走向了深層次、多領(lǐng)域、全方位開(kāi)發(fā)的綜合利用之路。
問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)社會(huì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)均脆弱
“我市牡丹產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，但仍存在牡丹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱等問(wèn)題。”陳學(xué)湘表示，按照?qǐng)蛩垂镜纳a(chǎn)設(shè)計(jì)，目前全國(guó)的牡丹籽加起來(lái)也滿足不了其產(chǎn)能。
據(jù)悉，今年上半年，菏澤對(duì)各縣區(qū)百畝以上油用牡丹基地進(jìn)行核查，平均保存率僅為60.6%。油用牡丹種植面積少、基礎(chǔ)建設(shè)落后，嚴(yán)重制約了油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“廣大農(nóng)戶對(duì)牡丹種植的經(jīng)濟(jì)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，種植技術(shù)及市場(chǎng)服務(wù)滯后，牡丹產(chǎn)品的社會(huì)認(rèn)知度不高，造成牡丹產(chǎn)業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)都比較脆弱�！标悓W(xué)湘說(shuō)。
政策：12條優(yōu)惠政策推動(dòng)牡丹產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化
為解決這些問(wèn)題，菏澤研究制定了《菏澤市扶持牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，提出扶持牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的12條優(yōu)惠政策，包括給予新發(fā)展1000畝以上的牡丹種植基地3年全額貼息；對(duì)符合條件的種植主題每畝補(bǔ)貼800元；鼓勵(lì)開(kāi)展“牡丹種植專(zhuān)業(yè)村”種植活動(dòng)等。
“《辦法》定制的背后，是我市牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變�！标悓W(xué)湘表示，“過(guò)去推動(dòng)主要靠行政手段，輔以經(jīng)濟(jì)政策手段，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)政策手段為主，行政手段為輔�！�
陳學(xué)湘表示，菏澤提高補(bǔ)貼額度及3年全額貼息等政策，利用“市場(chǎng)化”推動(dòng)油用牡丹種植面積，是從根本上解決農(nóng)戶對(duì)種植油用牡丹經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)和積極性，“牡丹產(chǎn)品本質(zhì)上是商品，需要當(dāng)做‘商品’來(lái)對(duì)待，既然要走向市場(chǎng)，就要按市場(chǎng)的方法來(lái)�！�
附：菏澤市扶持牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分優(yōu)惠政策
1.對(duì)新發(fā)展1000畝以上的牡丹種植基地，經(jīng)申報(bào)核準(zhǔn)列為市牡丹產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，給與銀行貸款3年全額貼息；
2.對(duì)新發(fā)展1000畝以上不符合貸款條件或不需要貸款的牡丹種植主體，由市財(cái)政連續(xù)三年按每畝800元的標(biāo)準(zhǔn)給與補(bǔ)貼；
3.鼓勵(lì)開(kāi)展“牡丹種植專(zhuān)業(yè)村”創(chuàng)建活動(dòng)，行政村牡丹種植面積成方連片達(dá)到1000畝以上的，由市財(cái)政對(duì)行政村村委會(huì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，并命名為“菏澤市牡丹種植專(zhuān)業(yè)村”；
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)牡丹種植面積達(dá)到10000畝以上的，由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，并命名為“菏澤市牡丹種植專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；
5.對(duì)牡丹深加工龍頭企業(yè)，用于牡丹深加工項(xiàng)目建設(shè)和牡丹籽、花瓣等原材料購(gòu)進(jìn)的銀行貸款，由市財(cái)政給與一次性貸款全額貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息金額不高于100萬(wàn)元；
6.設(shè)立牡丹科研基金200萬(wàn)元，主要用于牡丹育苗科研實(shí)驗(yàn)，開(kāi)展牡丹生長(zhǎng)規(guī)律研究，以及牡丹產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、成果申報(bào)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等；
7.對(duì)現(xiàn)存和新增成方連片1000畝以上的牡丹種植基地，在水、電、路燈基礎(chǔ)設(shè)施方面給與配套。
