近來,有菏澤市牡丹區(qū)皇鎮(zhèn)鄉(xiāng)三信社區(qū)居民向本報編輯部反映,其所居小區(qū)作為城鎮(zhèn)居住區(qū),生活用電本應按照國家規(guī)定的每度0.54元的居民生活用電標準收取,但實際上卻按每度1.1元繳納了一年之久。“每度電一塊一,超出了核定標準一倍有余,屬于公共服務領域的亂收費�！本用裉岢鲑|(zhì)疑。
為了解事情原委,3月31日,記者來到三信社區(qū)實地調(diào)查采訪。
入住一年,用的卻是高價工業(yè)用電
3月31日下午,淅瀝春雨相伴,記者來到了北鄰327國道的三信社區(qū)。這里,曾經(jīng)阡陌縱橫的耕地已經(jīng)不見,代之而起的是聳立的一排排現(xiàn)代化樓盤。據(jù)了解,三信社區(qū)共建設新型樓房18棟,每棟均配備有閣樓和車庫。目前,三信社區(qū)房屋銷售已近尾聲。南鄰的小高層小區(qū)三信·鳳凰城正在有條不紊建設中。
記者走進三信社區(qū)一家商店,向店主詢問起小區(qū)的電價情況。該店主說:“我們小區(qū)用電很貴,生活用電和商業(yè)用電一樣,都是每度電一塊一�！倍撋鐓^(qū)5號樓2單元的一戶居民和店主有一樣的說法�！皬娜ツ臧徇M來到現(xiàn)在已經(jīng)1年了,我們用電都是一塊一一度。”
據(jù)了解,按照山東省物價局《關于完善居民階梯電價制度的通知》【魯價格一發(fā)〔2014〕87號文件】規(guī)定,居民用戶每月用電量劃分為三檔,電價實行分檔遞增。第一檔:電量每戶每月210度及以下,電價執(zhí)行每度0.5469元標準；第二檔:電量每戶每月210至400度之間,在第一檔電價基礎上,每度加價0.05元；第三檔:電量每戶每月400度以上,在第一檔電價基礎上,每度加價0.3元。即使是按照居民用電收費最高標準計算,三信社區(qū)居民用電每度1.1元的價格,也著實高出了最高標準不少。
“現(xiàn)在這個小區(qū)用的還是基建用電,屬工業(yè)用電收費,價格自然就高一些。”三信社區(qū)售樓處一位顧姓售樓員的話,揭開了小區(qū)電價奇高的“神秘面紗”�！�
的確,按照工業(yè)用電的收費標準,每度用電1.1元的收費是“合情合理”的。
居民用電如何成了高價工業(yè)用電?
按照《供電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定,小區(qū)居民入住前必須轉(zhuǎn)為正式供電,由供電企業(yè)裝表接電,抄表到戶,不允許住戶使用臨時電。據(jù)記者了解,臨時供電是指建筑施工過程中的工業(yè)用電,電壓往往高于居民用電,因而不適合比較精細的電器。同時,在供電緊張時,為保證民用電供應,很可能會被供電公司拉閘限電。
上文中顧姓售樓人員介紹說,三信社區(qū)共分三期建設,目前只有第三期的樓盤尚未交工,一期住房售出大半,一些住戶已正式入住。
在住戶正式入住近一年的時間里,三信社區(qū)使用的一直是工業(yè)用電,并未進行“一戶一表”的用電改造。因此,省物價局規(guī)定的居民生活用電階梯電價標準,對三信社區(qū)的用電收費來說成了奢望。
記者隨即撥打了菏澤市供電公司的公開電話,據(jù)接聽電話的供電公司工作人員介紹,要解決臨時供電的“轉(zhuǎn)正”問題,并沒有想象中的復雜。只需要開發(fā)商主動向供電局提交用電改造申請,并承擔變電站、表箱、線路、人工等費用即可。
用電未“轉(zhuǎn)正”,責任誰來擔
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),三信社區(qū)電價奇高的情況,在皇鎮(zhèn)鄉(xiāng)并非孤例。三信社區(qū)西邊的玉皇社區(qū)已交付入住的一期住宅,居民用電按照每度1元的標準收取。不過該小區(qū)二期置業(yè)顧問否認了小區(qū)使用工業(yè)用電的可能,只解釋說電價偏貴是因為“業(yè)主交費不積極”。“有些業(yè)主不交費,電費只能大家一起承擔,自然高了。”
但三信社區(qū)顧姓售樓人員此前曾表示過,玉皇社區(qū)電價偏高,是因為和三信社區(qū)情況相仿。她一再表示,目前開發(fā)商正和菏澤市供電公司協(xié)調(diào),積極辦理此項業(yè)務,但并沒有給出確切的改造完成時間表。“可能要等著和玉皇社區(qū)一起改造,所以還要有段時間。”
記者了解到,《供電營業(yè)規(guī)則》第12條規(guī)定:“臨時用電期限除經(jīng)供電企業(yè)準許外,一般不得超過6個月,逾期不辦理或延期辦理永久性正式用電手續(xù)的,供電企業(yè)應終止供電�！�
因此,按照該規(guī)定,臨時供電的小區(qū)應及時轉(zhuǎn)換成正式供電。三信社區(qū)住戶入住近一年,仍然使用臨時用電,超出了規(guī)定的6個月使用期限,應被供電公司終止供電。
然而,在記者采訪的過程中,三信社區(qū)并沒有住戶反映曾有長期斷電的情況出現(xiàn)。高于居民用電價格標準一倍多的高額電費,一直以來都由已入住的居民承擔。
記者了解到,隨著大量資本的注入,近年來城鎮(zhèn)化建設進程加快,不少城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)日益興隆。類似居民用電等在城市建設初期應予先行的公共服務事業(yè),卻在城鎮(zhèn)建設中成為被忽視的“短板”。例如,膠州市李哥莊鎮(zhèn)就曾出現(xiàn)過同樣的問題。
按照上述規(guī)定,小區(qū)臨時用電超過6個月時限,供電部門應對其斷電促其整改。目前居民也有權在購房時要求開發(fā)商出示供電公司提供的相關文件,來確定小區(qū)究竟是基建用電還是居民供電。不過一些開發(fā)商出于自身利益考慮,利用信息不對稱優(yōu)勢讓居民提前入住,以便造成“既定事實”。所以即使小區(qū)用電能夠最終“轉(zhuǎn)正”,也多半要拖上一年半載甚至更長時間。而這種由開發(fā)商的“不作為”所造成的損失,卻往往最終由業(yè)主來承擔。
