目前，菏澤市60周歲以上老年人已達(dá)140萬，占總?cè)丝诘?5%，且呈現(xiàn)加速增長趨勢，“空巢老人”、“留守老人”現(xiàn)象突出。社區(qū)老年人日間照料中心是社區(qū)養(yǎng)老的一種方式，讓社區(qū)老年人“白天入托接受照顧和參與活動，晚上回家享受家庭生活”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。目前，菏澤也在大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)社區(qū)老年人日間照料中心，讓社區(qū)老年人老有所養(yǎng)、老有所樂。但由于資金及觀念等問題，讓菏澤部分社區(qū)老年人日間照料中心運營遭遇尷尬，有的社區(qū)老年人日間照料中心無法持續(xù)運營，有的配套設(shè)施不夠完善，僅供社區(qū)老年人聊天娛樂。

　　逢年逢節(jié)才開放

　　11日上午，記者來到丹陽辦事處張花園社區(qū)老年人日間照料中心看到，這個三層小樓大門緊閉。而據(jù)附近的居民介紹，這個社區(qū)日間照料中心平�；�本上都是“鐵將軍”把門，只有在過年過節(jié)的時候才對外開放。

　　據(jù)了解，張花園社區(qū)老年人日間照料中心是由張花園社區(qū)籌資300多萬元興建，總面積2700平方米，于2014年6月30日正式啟用。照料中心共有60個床位，每間休息室都配有獨立衛(wèi)生間、空調(diào)等設(shè)施。除此之外，中心還配有日間照料室、棋牌室、圖書閱覽室、休閑室、廚房、餐廳等，面向社區(qū)老年人開放，為老年人提供午間膳食供應(yīng)、個人照料、保健康復(fù)、休閑娛樂等日間托老服務(wù)，滿足老年人各項需求。老人們白天入托可以享受專人照料，晚上回到家中可以繼續(xù)由兒女照顧享受天倫之樂，滿75歲以上的老年人可以免費享受日間托老服務(wù)。

　　“平時基本上都是關(guān)著門，只有逢過年過節(jié)的時候才會對外開放，讓社區(qū)的老人免費過來吃飯�！鄙鐓^(qū)一位75歲的老人告訴記者，社區(qū)老年人日間照料中心自建成之后就一直沒有持續(xù)對外開放，只有在過年或端午節(jié)等重大節(jié)日的時候才會召集社區(qū)的老年人一起在這里免費就餐。

　　在社區(qū)一位工作人員的帶領(lǐng)下，記者也進(jìn)入到日間照料中心看到，這里各項設(shè)施都十分完善，日間照料室內(nèi)安裝有暖氣和空調(diào)，專門的廚房，廚房內(nèi)廚具一應(yīng)俱全，甚至還有專業(yè)的消毒柜。而在二樓和三樓的休息室內(nèi)，每個房間都有獨立的衛(wèi)生間，空調(diào)，床鋪也疊放的十分整齊。這位工作人員告訴記者，目前日間照料中心收納的都是一些有自理能力的老年人，但因為資金問題現(xiàn)在只能每逢過年過節(jié)才開放。

　　功能單一不受青睞

　　春暖花開，在丹陽辦事處大馬莊社區(qū)內(nèi)，每隔一段距離都能看到一些老年人三五一群地聚在一起曬太陽、話家常。提起社區(qū)內(nèi)的老 年人日間照料中心，有些老年人表示曾經(jīng)去過，還有一些老年人則表示聽說過，但沒有去過。

　　隨后，記者來到坐落于社區(qū)廣場的老年人日間照料中心發(fā)現(xiàn)，這里門鎖緊閉�！敖裉鞗]什么人來，再加上負(fù)責(zé)人有其他工作要忙，所以就早早關(guān)門了�！睋�(jù)大馬莊社區(qū)居委會主任馬法來介紹，社區(qū)日間照料中心于2014年春建成開放，成為社區(qū)老年人養(yǎng)老的一個新去處。在馬法來的帶領(lǐng)下，記者進(jìn)入到日間照料中心看到，這里面積較小，各項設(shè)施也比較簡單。內(nèi)設(shè)有娛樂室和休息室，娛樂室內(nèi)配有空調(diào)、電視、飲水機，休息室男女分開，共有床位16張，平時有兩名工作人員負(fù)責(zé)管理和保潔�！皟擅�工作人員也是義務(wù)勞動，沒有任何報酬。”馬法來說，這里對老年人免費開放，老年人來在這里主要以娛樂為主，“多的時候這里能有二三十人，少的時候幾個人�！边@些老年人白天來照料中心一起打打麻將、看看電視或者聚在一起聊天話家常，該吃午飯和晚飯的時候再回家吃飯�！岸�天和夏天的時候人多。”馬法來告訴記者，現(xiàn)在氣溫適宜，社區(qū)的老人們一般會選在自家附近聚在一起聊天等，因此，來日間照料中心的老年人就比較少。而到了冬天或者夏天的時候，由于日間照料中心有空調(diào)冬暖夏涼，來此休閑娛樂的老年人會多一些。

　　“每天都有老年人過來，但人數(shù)不一定，來的時間也不一定�！痹谠莱剔k事處琵李社區(qū)老年人日間照料，中心的一位負(fù)責(zé)人告訴記者這座老年人日間照料中心于2015春建成。記者看到，這里共分三層，一層是休閑室，擺放著幾張桌子和凳子，設(shè)施比較簡陋，供老年人日常打打麻將、聊聊天。二層是娛樂室，有一些傳統(tǒng)樂器等，三層是休息室，但現(xiàn)在被用作了社區(qū)的臨時辦公地點。據(jù)這位工作人員介紹，琵李社區(qū)目前有60歲以上的老年人1000多人，其中不少年齡較小、身體條件較好的老年人會選擇繼續(xù)打工賺錢或者幫助兒女照看孩子，再加上日間照料中心前面就是社區(qū)廣場，來日間照料中心的老年人多的時候也才百十人。記者在采訪中了解到，由于這些老年人日間照料中心提供的功能服務(wù)較為單一，在醫(yī)療保健、膳食提供、專業(yè)服務(wù)人員配備等方面還需完善，因此，老年人來此主要是娛樂休閑。

　　資金、觀念等讓日間照料中心運營面臨困難

　　據(jù)張花園社區(qū)黨支部副書記郭錫文介紹，張花園社區(qū)目前有60歲以上的老年人200多人，其中75歲以上的老年人就有150多人，而社區(qū)日間照料中心之所以一直沒有持續(xù)運營的主要愿意還是資金問題。郭錫文告訴記者，目前日間照料設(shè)施的各項設(shè)施都很完善，如果要持續(xù)運營最重要的就是人員的配備問題。如果配備齊全包括廚師、保潔和管理人員等薪酬再加上老人們的日常膳食成本，每個月的運營成本對于社區(qū)來說，壓力很大，也就造成了目前無法持續(xù)運營的局面，“但社區(qū)仍在積極想辦法，爭取盡快讓中心正常運轉(zhuǎn)起來。”馬法來說道。

　　而在大馬莊社區(qū)，目前有60歲以上的老年人300多人，無孤寡老人。由于目前社區(qū)日間照料中心主要接納的是有自理能力的老年人，而社區(qū)內(nèi)大部分身體較好且年齡較小的老年人一般都要幫助兒女帶孩子或者接送孩子，甚至有些還在打工貼補家用，便很少到社區(qū)日間照料中心來。而部分身體不太好或者年齡較大如70歲以上的老年人一般也都由兒女照顧，再加上傳統(tǒng)觀念的影響，因此，社區(qū)老年人來日間照料中心多是休閑娛樂。

　　“社區(qū)老年人日間照料中心為社區(qū)老人提供多層次、多元化的養(yǎng)老服務(wù)，使老年人在熟悉的環(huán)境和人際交融中生活，既能為社會分憂，又能讓他們安享晚年�！焙蕽墒姓�協(xié)委員楊智慧告訴記者，由于相應(yīng)的政策及具體的運營方案還不完善，導(dǎo)致運營資金如何籌集，中心的運營模式、管理及服務(wù)人員的聘用及待遇，社會力量的參與方式等問題都沒有明確，造成了目前一些社區(qū)老年人日間照料中心的運營遭遇困難，或是閑置停用，或是無法持續(xù)運營。

　　多管齊下，讓社區(qū)老年人老有所養(yǎng)

　　“不僅需要政府出臺相應(yīng)的措施，還要加大資金投入力或者讓社會力量參與進(jìn)來，維持社區(qū)老年人日間照料中心的和諧發(fā)展�！睏钪腔鄹嬖V記者，她一直都很關(guān)注養(yǎng)老問題，對于如何讓社區(qū)老年人日間照料中心真正達(dá)到“托老所”的目的，讓社區(qū)老年人老有所養(yǎng)，老有所樂，她也提出了自己的建議。如盡快出臺相應(yīng)的運營方案，對不同類型、不同規(guī)模的中心實行分類指導(dǎo)，鼓勵優(yōu)先利用閑置的學(xué)校、醫(yī)院、廠房、培訓(xùn)中心等合適建設(shè)的地方采用擴建、改建等方式提供房屋、場地等基礎(chǔ)設(shè)施，盡量減少建設(shè)投入。在資金方面，楊智慧提出，考慮到社區(qū)老年人日間照料中心長期運營的特性，政府在安排專項資金加大支持力度的同時，對其的財政支持也要有持續(xù)性。另外，鼓勵愛心組織、企業(yè)或個人等社會力量參與中心的建設(shè)與運營，或者讓入駐的老年人適當(dāng)交納一些生活費用等也可以緩解中心運營的壓力。

　　除了在政策和資金上的支持外，在人員配置方面，為了減少運營成本和開支，楊智慧建議可以通過培訓(xùn)社區(qū)人員參與中心的管理和護(hù)理，這樣還能解決部分社區(qū)人員的就業(yè)問題。另外，可以加大呼吁社會力量組織各種類型的志愿者隊伍到中心做義工，以減輕中心的服務(wù)壓力。此外，還可以將中心部分房屋作為門面房出租給社區(qū)醫(yī)務(wù)室、理發(fā)店等，實現(xiàn)對內(nèi)、對外服務(wù)相結(jié)合，以減少中心的配套投入及日常運營成本。同時盡可能與社區(qū)其他公共服務(wù)設(shè)施實心資源共享，在中心舉辦豐富多彩的文化娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活，讓居家養(yǎng)老和社會養(yǎng)老有機結(jié)合。