記者昨天從山東省司法廳獲悉,繼去年在濟(jì)南、淄博、濰坊三個(gè)市開展以市轄區(qū)(含縣、縣級(jí)市)合并作為一個(gè)執(zhí)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)工作后,山東省進(jìn)一步擴(kuò)大公證執(zhí)業(yè)區(qū)域調(diào)整試點(diǎn),自7月1日起,青島、東營、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等9市公證業(yè)務(wù)打破縣域限制。
據(jù)了解,山東省公證執(zhí)業(yè)區(qū)域設(shè)置,始于八十年代公證制度恢復(fù)初期。《公證法》實(shí)施后,以縣或縣級(jí)市行政區(qū)劃劃分執(zhí)業(yè)區(qū)域的做法基本未變,導(dǎo)致較多問題出現(xiàn),一定程度上制約了公證事業(yè)發(fā)展!半S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,異地工作、置業(yè)、經(jīng)商等活動(dòng)日益頻繁,公證執(zhí)業(yè)區(qū)域過小過窄,給群眾帶來極大不便!笔∷痉◤d副廳長、省公證協(xié)會(huì)黨委書記馮軍介紹,“同一市轄區(qū),有的公證處業(yè)務(wù)量大而公證員少,有的公證處業(yè)務(wù)量少而公證員多,旱澇不均,市場(chǎng)發(fā)揮不了配置資源的作用,而且,有的公證處受限于業(yè)務(wù)水平或沒有獨(dú)立賬戶,不受理遺囑、提存等公證業(yè)務(wù),難以滿足社會(huì)需求。另外,縣域公證處壟斷經(jīng)營,個(gè)別公證員存在‘衙門作風(fēng)’,服務(wù)態(tài)度差,辦證群眾沒有選擇權(quán),群眾辦證難的問題時(shí)有發(fā)生!
省司法廳公證管理處調(diào)研員戴小勇告訴記者,自去年10月試點(diǎn)公證執(zhí)業(yè)區(qū)域調(diào)整至今,濟(jì)南辦理跨區(qū)域業(yè)務(wù)120余件,淄博780余件,濰坊520余件,公證執(zhí)業(yè)區(qū)域調(diào)整在資源配置、便民利民、提高效率等方面發(fā)揮了積極作用!肮C處不再拒絕受理其他區(qū)縣業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)分配更趨合理。受證源流失壓力的影響,部分公證處積極采取措施簡化辦證流程,優(yōu)化服務(wù)態(tài)度,公證員工作效率不斷提高。”
據(jù)悉,此次試點(diǎn)除車輛抵押登記公證因技術(shù)原因暫由原屬地公證處辦理外,其他業(yè)務(wù)全部放開,公證處資源共享,平等競(jìng)爭(zhēng)。省司法廳要求,公證機(jī)構(gòu)不得搞地域歧視,不準(zhǔn)厚此薄彼。要嚴(yán)格遵守公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得通過擅自降低收費(fèi)招攬證源,尤其不得以價(jià)格戰(zhàn)方式互搶業(yè)務(wù),損害行業(yè)形象。同時(shí)改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,積極落實(shí)公證法律援助、休息日值班、預(yù)約辦證、上門服務(wù)等便民利民的各項(xiàng)措施,讓人民群眾感受到試點(diǎn)帶來的成效和便利。