山東鼓勵(lì)縣域率先突破 21縣將享部分市級(jí)權(quán)限

　　山東省政府確定在全省21個(gè)縣(市、區(qū))開展縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持試點(diǎn)縣率先突破，以引領(lǐng)帶動(dòng)全省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展。《山東省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)方案》近日由省政府公布，從2014年至2016年，試點(diǎn)縣人均生產(chǎn)總值年均增長率高于全省縣域平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上，綜合實(shí)力上走在全省前列。

　　本次試點(diǎn)確定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)等6 項(xiàng)任務(wù)。由21個(gè)試點(diǎn)縣分別從6項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)中突出一項(xiàng)作為核心任務(wù)，先行先試，創(chuàng)新發(fā)展。

　　山東省政府給予21個(gè)試點(diǎn)縣一系列優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。賦予試點(diǎn)縣部分市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，將《山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變簡政放權(quán)減少行政許可的意見》(魯政發(fā)〔2013〕15號(hào))中明確的所有下放到市級(jí)的權(quán)限，除特殊規(guī)定外，可由所在市直接下放試點(diǎn)縣。省政府還將從省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金中每年安排每個(gè)試點(diǎn)縣不少于2000萬元，定向用于試點(diǎn)縣建設(shè)。

　　縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)縣的總體目標(biāo)是：綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益和生態(tài)文明建設(shè)水平明顯提高，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，在加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和全面建成小康社會(huì)中走到全省前列。

　　對(duì)這一目標(biāo)，方案還細(xì)化了具體指標(biāo)：人均生產(chǎn)總值年均增長率高于全省縣域平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上；稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重年均提高1 . 5個(gè)百分點(diǎn)(稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重達(dá)90%以上的縣除外)；服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重年均提高1 . 5個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)化率年均提高1 . 2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長率高于全省縣域平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　根據(jù)要求，試點(diǎn)期限為2014-2016年，實(shí)現(xiàn)“面上推開、點(diǎn)上突破、融合互動(dòng)”的良性發(fā)展。2014年，試點(diǎn)工作要全面啟動(dòng)，2015年初步見到成效，到2016年，試點(diǎn)任務(wù)全面完成，相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展成效顯著，引領(lǐng)帶動(dòng)作用強(qiáng)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。(高擴(kuò))