青島西海岸新區(qū)晉級國家隊 拉動半島城市群一體化發(fā)展

　　本報訊　綜合《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》、《每日經(jīng)濟(jì)新聞》等報道,國務(wù)院日前發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)的批復(fù)》。這意味著,第9個國家級新區(qū)正式獲批。

　　根據(jù)《批復(fù)》,青島西海岸新區(qū)包括青島市黃島區(qū)全部行政區(qū)域,其中陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里。這一新區(qū)將以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題,并服務(wù)于青島建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和國際化城市的發(fā)展目標(biāo)。

　　《批復(fù)》對新區(qū)的主要定位為努力成為海洋技術(shù)自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū),為探索全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用。

　　青島西海岸新區(qū)是今年以來國務(wù)院批準(zhǔn)的第三個國家級新區(qū),此前兩個是陜西西咸新區(qū)和貴州貴安新區(qū)。

　　這些年來,地方政府使出渾身解數(shù)“爭搶”國家級新區(qū),原因何在?

　　國家級新區(qū)是國家重點支持開發(fā)的區(qū)域,因有國務(wù)院批復(fù)體現(xiàn)國家級戰(zhàn)略和新區(qū)發(fā)展需要,所在省按要求須下放省級管理權(quán)限,其實質(zhì)均擁有副省級管理自主權(quán),而與新區(qū)所處區(qū)域行政級別無關(guān)。

　　“關(guān)鍵是通過申請國家級新區(qū)來爭取一些特殊的政策�！敝袊鴧^(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)會副理事長、重慶工商大學(xué)楊繼瑞教授指出,通過申請新區(qū)來形成一個區(qū)域中的特區(qū),在改革方面進(jìn)行試點。

　　此外,通過申請新區(qū)可以整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源,特別是對于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有非常重要的作用。

　　青島西海岸新區(qū)的生產(chǎn)總值超過2000億,位列青島各區(qū)市首位,占青島全市GDP四分之一左右。

　　山東省社科院副院長鄭貴斌表示,西海岸新區(qū)是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的四個海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)中“最有特色、基礎(chǔ)最好、功能最齊全”的新區(qū)。

　　除了對青島本身的帶動以外,西海岸新區(qū)還將承擔(dān)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)的功能,以推動青島-濰坊-日照城市組團(tuán)一體化發(fā)展。

　　接近西海岸新區(qū)官方的人士透露,目前西海岸新區(qū)方面正在針對批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃的制定和調(diào)整。

　　與舟山差異化試驗

　　除了青島西海岸新區(qū)以外,舟山群島新區(qū)也是以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家級新區(qū)。一位長期關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)的人士分析,舟山與青島兩個新區(qū)將進(jìn)行差異化的試驗。

　　“舟山更注重島嶼開發(fā)和陸海統(tǒng)籌的試驗,而青島西海岸新區(qū)則強(qiáng)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)對陸域經(jīng)濟(jì)的帶動。”上述人士說,“這兩者并不沖突�！�

　　鄭貴斌認(rèn)為,與舟山群島新區(qū)不同的是,青島西海岸新區(qū)將對海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)行從“淺藍(lán)”到“深藍(lán)”的嘗試,“通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條,在陸地上發(fā)展更多海洋相關(guān)的產(chǎn)業(yè)�！�

　　“目前海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境是人才�！币晃簧婧Ｆ髽I(yè)人士在接受采訪時說,“與舟山相比,青島在這方面確有優(yōu)勢�！�